Участники форума 100+ TehnoBuild обсудили проблемы, касающиеся работы с памятниками архитектуры
Жесткие требования охранных регламентов — главный фактор, сдерживающий застройщиков инвестировать в реновацию объектов наследия. Правовое регулирование не может решить проблему вкуса и архитектурного мастерства, но тормозит развитие центра мегаполиса и способствует разрастанию депрессивных территорий, выключенных из городского контекста.
Участники форума 100+ TehnoBuild обсудили проблемы, касающиеся работы с памятниками архитектуры, и способы органично встроить эти здания в постиндустриальную среду.
— Город и его исторический центр, как место концентрации культуры, смыслов и связей, должен развиваться, а архитектура — работать и соответствовать актуальным потребностям жителей, — уверен главный архитектор мастер-плана Брусники (компания занимается восстановлением нескольких памятников архитектуры в Екатеринбурге и Тюмени) Василий Большаков. — Безусловно, сохранять объекты наследия нужно, но не путем музеефикации. Архитектура — это не только эстетика, это еще и функция. Дать ей вторую жизнь, не проводя никаких изменений, невозможно. Исторические здания должны быть вовлечены в повседневную деятельность человека.
Система регулирования должна соответствовать ценностям городского развития. Формальное следование регламентам не гарантирует высокого качества реставрации. Соблюдая нормы объект культурного наследия можно сохранить, но при этом не вписать его пространство улицы и квартала, не интегрировать во вновь создаваемую среду. И в итоге реставрация становится насмешкой над памятником, превращая его в «подлинные руины», которые не находят применения в новом контексте.
Девелоперы, которые могут играть главную роль в восстановлении памятников, сегодня часто воспринимаются как хищники, гонящиеся за извлечением прибыли, замечает Василий Большаков. Но они — такие же стейкхолдеры, как и городские сообщества, власть, эксперты. Они готовы нести ответственность за развитие территории и обладают для этого необходимым ресурсом.
Грамотная реставрация, по мнению девелопера, возможна при соблюдении двух правил. Первое — дифференциация исторических памятников и определение уникальных норм регулирования для них. Важно выявить ценность, которую транслирует объект. Если она заключается в материалах, принципах строительства, личности человека, жившего в этом здании, то историческая скрупулезность должна быть возведена на первое место. Если же это «средовой объект», который должен сохранить территорию с точки зрения масштаба, то возможен менее детальный подход. Второе — рассмотрение объекта культурного наследия в качестве отдельного инвестиционного проекта. Без изменения сценариев использования пространства органично включить исторические памятники в современный контекст невозможно.
Об этом рассказали эксперты СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» и СПб ГБУ «Центр мониторинга и экспертизы цен» в ходе вебинара «Новый порядок изменения цены контракта на строительство. Проведение повторной экспертизы изменения сметной стоимости». Мероприятие состоялось в онлайн-формате 8 сентября на площадке учебного центра СПб ГАУ «ЦГЭ».
Вебинар открыла директор СПб ГАУ «ЦГЭ» Ирина Косова, она сообщила слушателям о том, что в Санкт-Петербурге подготовлен и проходит согласование проект постановления Правительства Санкт-Петербурга «О порядке изменения цены контракта».
«В Санкт-Петербурге разрабатывается и в ближайшее время будет принята нормативно-правовая база, необходимая для реализации на территории региона механизма, который позволит компенсировать строительным предприятиям дополнительные расходы, связанные с резким удорожанием стоимости строительных материалов. Документ будет предусматривать возможность изменения существенных условий контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе увеличение цены контракта не более чем на 30 процентов», - пояснила Ирина Владимировна.
В рамках вебинара эксперты СПб ГАУ «ЦГЭ» подробно рассмотрели положения принятых по данному вопросу правовых актов: постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 и приказа Минстроя России от 21 июля 2021 года № 500/пр, рассказали о требованиях к документации, предоставляемой для проведения проверки сметной стоимости с учетом актуальных изменений законодательства в области ценообразования и сметного нормирования.
Спикеры также затронули наиболее проблемный вопрос – порядок подготовки обоснований и расчетов при изменении цены контракта с учетом особенностей сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга.