Рустам Галямов: «Наша цель — сделать Екатеринбург образцом качественного градостроительства»
Заместитель главы Екатеринбурга Рустам Галямов, курирующий направления строительства и транспорта, рассказал о реализованных проектах и поделился планами по преображению уральской столицы — от ревитализации промышленных зон до создания уникальных общественных пространств.
— Рустам Ахмедович, Екатеринбург — город с богатым промышленным наследием. Какие подходы к ревитализации таких территорий уже применяются и находятся в разработке?
— Мы активно развиваем места приложения труда, выделяя три основных типа территорий: сохраняемые предприятия; территории, подлежащие реновации; новые территории для организации предприятий. Из центральной и срединной зон города вынесено около 15 предприятий. Опираясь на принцип вариативности, при реновации таких территорий выбытие рабочих мест компенсируется размещением новых организаций. Администрация города постоянно анализирует территории с целью их вовлечения в комплексное развитие. Ключевые принципы — экономическая оценка и организация внебюджетного финансирования. Девелоперы проявляют высокий интерес к реновации, о чем говорят успешные аукционы по площадкам на улицах Азина, Студенческой, Черкасской, Челюскинцев — Восточной.
Благодаря механизмам комплексного развития территорий, вариативному зонированию и работе с инвесторами город трансформирует бывшие промышленные зоны в многофункциональные пространства, сохраняя баланс между новой жилой застройкой, созданием рабочих мест и развитием инфраструктуры.
— Можете ли вы привести пример преодоления конкретного вызова через проект, реализованный под вашим руководством?
— Один из ярких примеров — комплексное благоустройство набережной реки Исеть. Этот проект стал важной победой над дефицитом качественных общественных пространств. Ранее набережная представляла собой заброшенную территорию, практически непригодную для использования. Сегодня это одно из любимых мест отдыха екатеринбуржцев и важный элемент туристического маршрута. Проект демонстрирует, как грамотное планирование и целенаправленные инвестиции способны кардинально изменить ситуацию и преодолеть проблемы, связанные с нехваткой современных общественных пространств и устаревшим состоянием городской инфраструктуры.
— Какие новые значимые общественные пространства — парки, набережные, пешеходные зоны — планируется создать или реконструировать в Екатеринбурге в ближайшие два-три года?
— Мы ставим перед собой амбициозные цели по благоустройству города. Один из ключевых проектов — создание удобной прогулочной зоны вдоль берегов Исети и Ольховки длиной 42 километра. Сейчас завершаем первую очередь на участке от улицы Куйбышева до улицы Декабристов, где появится современная инфраструктура для отдыха и туризма.
Также приступаем к комплексной реконструкции улицы Вайнера. Задача непростая: сохранить исторические фасады, добавить современные удобства вроде велодорожек и хорошего освещения, создать приятное пространство для прогулок и жизни.
Отдельное внимание уделим привокзальной площади — главному транспортному хабу города. Там будет создано комфортное пространство для ожидания поездов, посадки-высадки пассажиров, высажены растения, установлены удобные лавочки и красивые фонари.
Все это должно вдохнуть новую жизнь в знаковые места Екатеринбурга и сделать город еще привлекательнее для жителей и туристов.
— Как решается проблема опережающего развития дорог, транспорта, соцобъектов и благоустройства в активно застраиваемых районах? Какие механизмы помогают избежать «долгостроя» инфраструктуры?
— Нам удается сохранять баланс между темпами застройки и развитием инфраструктуры благодаря выстроенному механизму стратегического и территориального планирования. Основой этого подхода является Генеральный план развития Екатеринбурга, который задает рамки для функционального зонирования, определяет расположение социальных объектов, транспортных артерий и инженерных сетей.
Чтобы Генплан воплощался в реальность, разработана целая серия программ комплексного развития инфраструктуры. Каждая программа нацелена на конкретные направления, например строительство и модернизация дорог, мостов, развязок и путепроводов для поддержания высокого уровня мобильности; обновление коммунальных сетей — водоснабжение, канализация, отопление, электричество и газификация; расширение социального сектора: возведение новых учебных заведений, спортивных сооружений, культурных центров и так далее.
Именно такой системный подход позволяет нам действовать превентивно, планировать инфраструктуру заранее, а не реагировать на запросы по факту. Мы стремимся избегать ситуаций, когда жилье появляется раньше необходимой инфраструктуры, и добиваемся плавного, сбалансированного развития города.
— Как известно, Форум 100+ TechnoBuild уже в двенадцатый раз распахнет свои двери в Екатеринбурге. Он по праву заслужил статус ключевого события для строительной отрасли. В связи с этим хотелось бы узнать, планируете ли вы преломлять его концептуальную тему «Архитектура победы» в конкретные решения для Екатеринбурга?
— Да, тема форума «Архитектура победы» находит отражение в конкретных проектах и планах по развитию Екатеринбурга, направленных на создание комфортной и современной городской среды. Это выражается в формировании гармоничных общественных пространств, применении экологичных технологий и обеспечении высокого уровня комфорта и доступности городской среды. Мы стремимся создавать пространства, которые объединяют людей, применяют новейшие достижения науки и техники, заботятся о природе и учитывают потребности всех слоев населения. Наша цель — сделать Екатеринбург образцом качественного градостроительства и источником вдохновения для будущих поколений.
Председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Александр Федотов рассказал «Строительному Еженедельнику» о сегодняшней ситуации в дорожном хозяйстве.
— Александр Михайлович, какие основные направления, связанные с развитием транспортной инфраструктуры города, определены комитетом на сегодня?
— Дороги — локомотив экономики, определяющий скорость и эффективность развития Санкт‑Петербурга и страны в целом. Транспортная инфраструктура является сложной многоуровневой системой, которую связывают процессы строительства, ремонта, содержания с умелым применением новых технологий и строительных материалов. Она определяет качество жизни населения города. Для создания такой системы нужны умелые руки и светлые головы дорожников.
С каждым годом увеличиваются объемы дорожного и мостового строительства, всё больше улиц доводится до нормативного состояния, повышается уровень транспортно-эксплуатационного состояния и безопасности.
Развитие транспортной инфраструктуры должно быть максимально синхронизировано с развитием самого города. Это основная задача, которая стоит перед нами.
В условиях быстрого роста автомобилизации и естественного увеличения нагрузки на улично-дорожную сеть центра Санкт-Петербурга, правительством города прорабатывается комплекс мер по улучшению транспортной ситуации и сохранению исторического центра Северной столицы. Он направлен на создание и развитие магистралей, позволяющих повысить связанность и пропускную способность улично-дорожной сети районов Санкт-Петербурга, а также призванных перенаправить транспортные потоки в обход исторического центра.
Особое внимание уделяется исторической части города, где каждая улочка, переулок требуют индивидуального подхода. Основные трудности при работе здесь связаны с исполнением действующих норм и правил в условиях застройки, не предназначенной для современных транспортных нагрузок.
— Какие объемы финансирования отрасли в этом году, какие источники привлекаются для реализации проектов?
— Для развития транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в 2023 году выделено почти 105 млрд рублей, в том числе средства федерального бюджета, ИБК и казначейские кредиты.
Из них на дорожное хозяйство предусмотрено 46 млрд. Затратная часть на ремонт дорог в этом году увеличена до 12,3 млрд, включая 1,2 млрд федеральных средств, на капитальный ремонт дорог — до 4 млрд, на ремонт трамвайных путей — почти вдвое по сравнению с прошлым годом: с 1,9 млрд до 4 млрд рублей. Это позволит отремонтировать 22 км трамвайных линий. Все проекты, которые реализуются в этом году, полностью обеспечены финансированием из различных источников: это федеральный и региональный бюджеты, инфраструктурные бюджетные кредиты, концессионные соглашения.
— Получено разрешение на строительство крупного транспортного проекта – Южной широтной магистрали. Расскажите об этом объекте.
— Южная широтная магистраль, строящаяся за счет Адресной инвестиционной программы, - это очень долгожданный объект для Московского, Пушкинского и Колпинского районов. По сути, эта дорога станет дублером КАД и соединит Сарицкую улицу, Петербургское шоссе и шоссе Подбельского. Стратегически важная трасса повлияет на социально-экономическое развитие южной части города.
ЮШМ включает 3 транспортные развязки. Сейчас практически завершены подготовительные работы по расчистке коридора для будущей магистрали. В финальной стадии разработка рабочей документации, регистрация земли для строительства. В ближайшее время планируется дать торжественный старт началу основных работ.
— Какие объекты введены в эксплуатацию в этом году?
— В августе в Приморском районе завершено строительство Шуваловского проспекта от Камышовой до Планерной улицы, связывающего две части района, с возможностью въехать на скоростную магистраль ЗСД.
В мае были введены в эксплуатацию съезды вблизи делового квартала «Лахта Центр», обеспечивающие связь с Приморским шоссе, Приморским проспектом и улицей Савушкина.
— Какие объекты инфраструктуры дорожники сегодня строят в Санкт-Петербурге?
— Прежде всего следует выделить полуторакилометровую транспортную развязку на пересечении Московского шоссе с Дунайским проспектом. Уже через год она обеспечит непрерывную транспортную связь основных городских магистралей в южной части города, выход транспорта на автодорогу федерального значения М-10 «Россия» и далее – на международный транспортный коридор «Европа – Западный Китай». Сегодня генподрядчиком АО «ПО «Возрождение» уже ведутся работы по устройству асфальтобетонного покрытия на первой части путепровода, специалисты завершили переустройство теплосети и линий электропередачи, освобождается пятно застройки для второй части и съездов.
Еще один ключевой проект, реализуемый на юге города, - реконструкция Петрозаводского шоссе со строительством двухуровневой развязки, надземного пешеходного перехода и расширением шоссе до 6 полос движения. Подрядчик ударными темпами завершает работы по установке шумозащитных экранов, переустройству инженерных коммуникаций, завершает комплекс работ по устройству мостового полотна и установке барьерного ограждения. До конца года откроем рабочее движение через железнодорожные пути Октябрьской железной дороги в разных уровнях.
На очереди старт строительства трассы М-32, которая соединит будущую дорогу М–49 с Приморским шоссе. Получим положительное заключение Госэкспертизы в ноябре и сразу же приступим к реализации проекта. Подрядная организация уже осуществляет переброску необходимых сил и средств в зону строительных работ.
Долгожданным подарком для всего города является начало строительства Большого Смоленского моста, который соединит берега Невы в самом широком русле реки - между Володарским мостом и мостом Александра Невского. Длина Большого Смоленского моста - 1,6 километра. Разводной пролет - двукрылый. В сведенном положении высота центральной части моста над водой - 15 метров. Ширина судоходного пролета - 60 метров. Проектом предусмотрено 6 полос движения автотранспорта (по 3 в каждую сторону), в центре - два полотна для движения трамваев. С УДС города его будут связывать три развязки.
Проектная документация загружена в ФАУ «Главгосэкспертиза».
Идеальный случай взаимодействия города и инвесторов. Проект разработан частным инвестором под техническим сопровождением городского заказчика.
— Что можно сказать про выполнение плановых показателей национального проекта «Безопасные качественные дороги» в Санкт-Петербурге в этом году?
— Улично-дорожная сеть, проспекты, набережные, шоссе преображаются. Повышение скорости и комфорта передвижения по ним отмечают сами автомобилисты и жители города. Протяженность трасс, отвечающих всем нормативным требованиям, неуклонно увеличивается.
Санкт-Петербург присоединился к реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году. В этом году запланировано заменить покрытие проезжей части и восстановить благоустройство на 250 км, из них в рамках национального проекта отремонтировать более 150 км на 63 объектах.
Стоит отметить, что в рамках реализации нацпроекта БКД в этом году впервые применили подход маршрутного ремонта. Дорожное полотно обновлено на Арсенальной, Ушаковской, Пироговской, Выборгской набережных и на Приморском проспекте. То есть по правому берегу Невы от въезда в город до ЗСД обеспечен практически сквозной беспрепятственный и безопасный проезд. Также отремонтированы часть Московского проспекта, Литейный, Ленинский, Витебский проспекты, Песочное шоссе. В стадии активных работ находятся Софийская улица, проспекты Ветеранов и Энергетиков, Приморское шоссе.
— Как идет развитие транспортной инфраструктуры Кронштадта?
— Строительство и модернизация уличной дорожной сети Кронштадта связана с созданием туристско-рекреационного кластера на территории города, посвященного истории ВМФ России. Эта точка притяжения уже стала излюбленной среди жителей и гостей Петербурга. Ежемесячно Кронштадт посещает несколько сотен тысяч туристов. Поэтому сегодня на особом контроле одна из основных задач – развитие инфраструктуры острова Котлин. С этой целью бюджетом города в 2023-2025 гг. предусмотрены расходы в объеме 16,95 млрд рублей. КРТИ уже заключил госконтракты на проведение работ по 5 объектам, еще по одному проводятся конкурсные процедуры. Будут выполнены работы по строительству и реконструкции участков Цитадельского и Кронштадтского шоссе, дорог на территории 7-го и 8-го кварталов и уже строится пешеходная набережная, которая объединит парк «Остров фортов» и сквер «Инчхон».
Для улучшения доступности по заказу Минстроя России компания «ДСК» начала реконструкцию развязки КАД и Кронштадтского шоссе. Со своей стороны, Санкт-Петербург, как я уже говорил, начал реконструкцию Кронштадтского шоссе с расширением до четырех полос от Комплекса защитных сооружений до Цитадельской дороги.
— Около 14 млрд рублей пойдет на развитие дорожной инфраструктуры в Шушарах до 2025 года. Что запланировано сделать в этой части города?
— Мы стараемся поменять сложившуюся ситуацию с развитием улично-дорожной сети на территориях новых жилых кварталов. Строительство улично-дорожной сети достаточно отстало от застройки домов. Руководству города удалось сконцентрировать вливания в решение этой задачи совместными усилиями с привлечением средств бизнеса и средств города.
Что касается поселка Шушары, правительством Санкт-Петербурга решен большой объем имущественных и земельных вопросов. В настоящее время ведется реконструкция Пушкинской улицы. В работе у комитета еще 14 объектов модернизации улично-дорожной сети в микрорайоне. Это строительство Новгородского проспекта, Школьной улицы, Шушарской дороги и других улиц.
— Как повлияли на строительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры недавно введенные санкции?
— Импортозамещение в дорожной отрасли ведется с 2014 года, поэтому нам удалось минимизировать те риски, с которыми столкнулись представители других отраслей. Бизнес умело переориентировал логистические цепочки на Восток и на внутренний рынок, что дало отечественным поставщикам толчок и стимул к развитию. В итоге было налажено производство АБЗ, на рынке появились укладочные комплексы, специальная, грузовая техника. Отмечен рост производства основных материалов производителями из Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Сохранить уникальность и индивидуальность Санкт-Петербурга, увеличить темпы его развития, при этом создать современные и комфортные условия для перемещения жителей города ― вот задача, которую ставит перед собой дорожная-строительная отрасль.
