Иван Савин: «Детские игровые пространства будущего: что останется с нами, а от чего придется отказаться?»
За последние три года отрасль детских развивающих площадок претерпела значительные изменения: появились новые подходы к разработке детского игрового оборудования, фокус сместился на концептуальность, безопасность, безусловно, остается в приоритете, материалы, архитектурный замысел гармонично интегрируются в локацию, формируя у детей эстетическое восприятие пространства на подсознательном уровне». О проблематике детских развивающих пространств, концепции будущего рассказал редакции Иван Савин, основатель и генеральный директор компании METAFORA LAB.
— Что вы думаете о развивающих детских пространствах, которые реализуются по программе «Формирование комфортной городской среды»? Отвечают ли они потребностям современных детей?
— Интересный вопрос. Большая работа проделана с сообществами в индустрии детского игрового оборудования по улучшению детских уличных игровых площадок, но есть, над чем еще поработать.
Производители, в том числе наша компания, сейчас подходят комплексно к вопросу благоустройства детской территории, учитывается множество факторов. Приоритетный, безусловно, — вопрос безопасности. Здесь сертификация и технические составляющие, соответствующие сертификации ТР ЕАЭС 042/2017 и ГОСТ. Второе — это финансовый аспект, его никто не отменял, нужно учитывать бюджеты, которые закладываются на реализацию проекта, экономический уровень.
И последний, он является на самом деле и главным, — это развивающие аспекты. То есть площадки должны быть, с одной стороны, вдохновляющими, чтобы детям хотелось на них проводить время, они призваны стать альтернативой виртуальному миру.
А с другой стороны, они должны развивать ребенка, его воображение, моторику, социальный и эмоциональный интеллект. Сейчас я выделяю ряд направлений, которые должны учитываться и присутствовать в проектах благоустройства по программе «Комфортная городская среда».
— Какими будут тренды на разработку детского игрового пространства? Что можно ожидать в будущем?
— Первое — это игровые комплексы, игровое детское уличное оборудование, игра с песком и водой.
Есть некоторые сложности в туризме, поэтому многие ввиду экономических сложностей, инфляции не могут позволить себе выехать на курорт по каким-то причинам, и они заинтересованы в том, чтобы у детей была доступная здоровая среда для досуга, а мы как производители детского оборудования обязаны обеспечить детей возможностями для развития.
Соответственно, идет благоустройство набережных, рек, озер. Финский залив в Санкт-Петербурге — наиболее благоустроенный. С 2023 года реализуется программа благоустройства 11 пляжей. Эта программа на три-четыре года.
Мы участвовали в двух проектах в 2021 и 2023 годах.
Второе направление — народно-этнические площадки. Нашей стране нужны мотивы, объединяющие страну, с одной стороны, а с другой стороны, подчеркивающие локальную идентичность.
И на это есть спрос. В Татарстане, на Дальнем Востоке, в Якутии, на Кавказе, в Дагестане. Следующее — это научно-развивающие площадки. Лучшие из них верифицированы и размещены на сайте НАУКА.РФ в честь десятилетия науки, там находится и наша площадка «Космос». Это государственная инициатива, которая будет в дальнейшем продвигать создание детских пространств по всем дисциплинам: география, русский язык, литература, химия, история, биология.
Ну и отдельно я бы хотел выделить сказочные мотивы, которые помогают детям осваивать школьную программу и развивать воображение. Примером может быть «Сказка о рыбаке и рыбке», по мотивам которой мы уже создали проект «Золотая рыбка». В ближайшем будущем планируем разработать игровую площадку по мотивам «Маленького принца» Антуана де Сент-Экзюпери. Не все производители хотят интегрироваться в новую реальность и уходить от типовых площадок, но большинство — все же за здравый смысл.
— Почему существует проблема безопасности на детских площадках? Эта проблема касается только старых детских площадок или в том числе новых?
— Новых площадок проблема безопасности касается в меньшей степени по той причине, что сейчас идет определенное ужесточение организаций, которые занимаются сертификацией.
Из 100% площадок с зафиксированными нарушениями норм безопасности в 2024 году движением «Народный фронт», в том числе в Санкт-Петербурге, 30% площадок были исправлены, а 70% еще остаются с нарушениями норм безопасности, многие морально устарели с точки зрения дизайна и материалов, то есть вот эти кислотные желто-сине-красные площадки.
Сейчас идут тренды на ужесточение и оздоровление системы безопасности. И по большей части на площадки, которые сейчас строятся, если мы говорим о девелоперах и национальном проекте России «Формирование комфортной городской среды», производителям без сертификации не попасть.
И те сертифицирующие органы, которые раньше могли выдать такую, скажем, липовую бумажку, сейчас уже практически не существуют. Очень жесткие требования, и они становятся жестче и жестче.
Поэтому определенные выводы сделаны, но есть над чем еще поработать.
О том, какие изменения произойдут в городе в ближайшие десятилетия, как справляются с новыми вызовами строители, насколько успешно реализуются планы по развитию социальной инфраструктуры и о многих других вопросах строительной отрасли рассказывает вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко.
— Николай Викторович, из года в год Санкт-Петербург вводит в строй около 3 млн кв. метров жилья. Этому не помешали даже ограничения, связанные с пандемией. Как вы считаете, сохранит ли город набранные темпы по новому строительству в текущем году?
— Мы ориентируемся на запланированные объемы ввода жилья, которые были изначально определены в Стратегии социально-экономического развития города и отмечены в соглашении с Минстроем РФ в 2021 году. По итогам первого квартала более миллиона кв. метров уже введено, поэтому плановый показатель в 3 млн 415 тысяч кв. метров на 2022 год будет достигнут со 100%-ной вероятностью. Если судить по выданным разрешениям на строительство, запланированным объектам комплексного территориального развития, решениям градостроительной комиссии, то получается около 9 млн кв. метров, находящихся в стройке, что позволит поддерживать темпы ввода жилья на три года вперед.
В целом количество и объемы проектов, которые находятся в процессе согласования и проработки, сопоставимы с показателями прошлого года, когда строители работали на фоне пандемии. Правда, новые вызовы заставили подкорректировать планы девелоперов и объемы продаж, в основном из-за увеличения ключевой ставки Центробанка с 28 февраля (с 26 мая ставка снижена до 11%. — Ред). Со своей стороны Правительство приняло меры поддержки, призванные нивелировать негативное воздействие на экономику строительной отрасли.
— Какие шаги в этом направлении приняты на федеральном и на региональном уровнях?
— Прежде всего просубсидирована ипотечная ставка до 12%, с 1 мая она снижена до 9%, а программа льготного ипотечного кредитования продлена до конца года. Сохранены повышенные лимиты кредитов: до 12 млн рублей для Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн для остальных регионов. Кроме того, в столичном регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно воспользоваться господдержкой, если взять в ипотеку до 30 млн рублей, в остальных регионах — до 15 млн рублей. В Санкт-Петербурге эти лимиты покрывают львиную долю сделок по покупке жилья.
Постановлением губернатора временно до конца года увеличены размеры авансирования по госконтрактам до 50%, в том числе на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Адресной инвестиционной программы, что позволит поддержать подрядчиков, работающих на социальных объектах.
Региональные меры поддержки отрасли чрезвычайно актуальны в настоящее время и встречают понимание на федеральном уровне. Будучи членом рабочей группы при Минстрое РФ по решению вопросов совершенствования нормативной правовой базы в строительстве, я отмечаю влияние региональных предложений на «дорегулирование» нормативной базы. В свою очередь эти законодательные нормы сразу же принимаются в работу на местах и ускоряют воплощение федеральных инициатив. Например, на федеральном уровне продлены на три года арендные отношения, которые должны были завершиться до конца 2023 года, и теперь они автоматически пролонгированы Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга. Еще один пример: мы в марте ходатайствовали о возможности заключения отдельных договоров для застройщиков с иностранными учредителями, чтобы эти компании смогли без проблем вести свою деятельность в рублевой зоне, заключать новые договоры участия в долевом строительстве и купли-продажи квартир в уже построенных объектах. Правительственная комиссия на федеральном уровне эти решения поддержала.
— Как вы оцениваете возможные проблемы с поставками или удорожанием стройматериалов в связи с уходом с рынка некоторых зарубежных производителей?
— Строительство — одна из максимально импортозамещенных отраслей российской экономики. По некоторым позициям материалов или сырья, которые ввозились из-за рубежа, сегодня началась переориентация на другие рынки поставок и выстраивание новых логистических цепочек. Была проведена полная инвентаризация по поставщикам, подрядным организациям, девелоперским группам, выявлены возможные риски со сложно замещаемым оборудованием (лифтами, системами управления), запущен поиск аналогов. Ключевая роль в организации этой работы принадлежит корпорации ДОМ.РФ, которая занимается информационным сопровождением строительного рынка по всему комплексу мер поддержки, а также мониторингом промышленности стройматериалов и оборудования, включая лифтовое.
С коллегами из Комитета по труду и занятости нами были проработаны дополнительные меры по сохранению и созданию необходимого количества рабочих мест в строительстве, чтобы избежать возможных увольнений. На региональном уровне были подготовлены поправки в Постановление Правительства № 656 о возобновлении нормы предоставления участков инженерно подготовленных промышленных территорий, потому что это прямая мера поддержки для развития промышленности стройматериалов и увеличения количества рабочих мест.
Серьезный вклад в формирование адекватных цен на строительном рынке сегодня вносит Федеральная антимонопольная служба, которая начала проверку ценообразования стройматериалов. К примеру, процедура по определению добавочной стоимости на каждом этапе, начиная с добычи и получения сырья до продажи конечного продукта в розницу, была проведена для корпорации, производящей изоляционные материалы. В итоге антимонопольщики пришли к корректировке конечной цены, сопоставимой со средним изменением цены на рынке, а не кратному росту, который попытались предпринять торговые дома.
Напомню, что в 2022 году планируется завершить реформу сметного ценообразования в строительстве, когда будет полностью доработана ФГИС ЦС и обеспечена возможность получения качественной информации о ценах на строительные ресурсы, а также интеграция системы с ГИС Федеральной налоговой службы для получения данных о фактических сделках как источнике налогообложения. В первую очередь это коснется заключения контрактов в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, но и остальные участники рынка заинтересованы в том, чтобы располагать достоверными ценами для прохождения экспертизы проектов. Прозрачность в ценообразовании необходима, чтобы избежать ценовых перекосов, как произошло в прошедшем году с существенным удорожанием арматуры и других стройматериалов. В результате вплоть до принятия Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 № 1315, которое позволило компенсировать расходы застройщиков, участники строительства не могли урегулировать сметы по проектам, которые ранее уже были законтрактованы.
— Прошел почти год с начала деятельности Градостроительной комиссии. Что можно сказать о результатах работы этой новой структуры?
— Надо отдать должное строительному бизнесу: у него есть правильное понимание ответственности в отношении строительства социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. Нет ни одного застройщика, который не знал бы наизусть, сколько мест предусмотрено в детских и учебных заведениях или посещений в поликлинике в расчете на 1000 жителей.
Более того, решая вопросы привлекательности жилых комплексов, застройщики берут дополнительные обязательства. Где-то строят центры образования, где-то пытаются участвовать в развитии объектов улично-дорожной сети. Я приветствую развитие транспортной сферы, потому что движение — это жизнь города. В нем надо обязательно запустить систему непрерывного трафика, используя набережные и водные пути. Хорошо, что стартовало строительство Восточного скоростного диаметра. Есть договоренность с девелопером СЭТЛ ГРУПП по проектированию, подготовке к прохождению экспертизы в ФАУ Главгосэкспертиза и строительству Большого Смоленского моста. Крупных транспортных объектов у нас более двадцати, согласно Генеральному плану Санкт-Петербурга до 2050 года. В нем, кстати, предусмотрено возвращение к строительству Орловского тоннеля, который соединит Смольную и Свердловскую набережные. В Санкт-Петербурге подобные переправы жизненно необходимы по стратегическим и экономическим соображениям.
— Как, согласно Генплану, будет меняться город, развиваться жилое и промышленное строительство, создаваться зеленые зоны в ближайшие 30 лет?
— Первый этап по внесению изменений в проект и общественное обсуждение состоятся летом. Многие решения по развитию города, например, по территории намыва, были зафиксированы в законе о правилах землепользования, утверждены на публичных процедурах общественного обсуждения и одобрены решением Совета Федерации еще в нулевые годы. Тогда же были приняты ПЗЗ для северной части намыва как смешанной застройки. Поэтому для этой территории характерно создание объектов жилья синхронно с инженерией, дорогами, благоустройством и социальной инфраструктурой. А для развития южной части пришлось административными мерами заключать соглашения с девелоперами о создании социальных объектов, начиная с 2019 года. Что касается градостроительного облика намыва, то участие пяти ведущих архитектурных бюро само по себе вселяет уверенность, что Градостроительному совету будет представлено оптимальное решение.
По перспективным территориям на южном и северном направлениях застройки города подразумевается комплексность развития. Но в чем тут особенность? У нас за 2010-е годы накопился достаточно высокий дефицит выполнения Адресной инвестиционной программы. В 2021 году ее реализация впервые составила 98,3%. Этот объем позволяет решать вопросы сокращения дефицита. Как уже говорилось, строительство социальной инфраструктуры застройщиками не вызывает вопросов, предметом дискуссий с девелоперами становятся инженерные сооружения и транспорт — именно с ними приходится увязывать дальнейшее развитие территорий. Если на текущий год намечена сдача 3,4 млн кв. м, то в 2023 году этот показатель составит 2,78 млн, а в 2025-м — 2,57 млн кв. м с выходом на ежегодный ввод 2,5–3 млн кв. м. Это тот объем строительства, который позволит осваивать новые территории и одновременно с жильем строить новые дороги, поликлиники, детские сады и школы.
— В прошедшем году были сданы 22 многоквартирных жилых дома из числа проблемных объектов, в этом планируется завершить еще десять. Насколько город близок к тому, чтобы навсегда избавиться от долгостроя?
— Практически со всеми 104 объектами социальных и жилых недостроев Комитету по строительству за три года удалось разобраться. Восемь социальных объектов были перепроектированы, в том числе Центр социальной реабилитации на Камской улице, начато строительство Центра современного искусства имени Курехина на Васильевском острове.
Что касается жилой недвижимости, то в конце 2018 года объем проблемных долгостроев в городе достигал почти миллиона кв. метров. Федеральная система учета таких объектов изменилась с 1 июля 2020 года, и теперь в реестр ДОМ.РФ автоматически попадают жилые дома, по которым нарушены от полугода сроки ввода хотя бы по одному договору долевого участия. Таких домов в Петербурге осталось совсем немного, меньше 100 тысяч кв. метров, но в их числе самые «тяжелые» долгострои вроде объектов компании «Норманн» или ЖК «Ломоносов» в Петродворцовом районе. Все объекты из реестра сейчас в работе, и по ним приняты управленческие решения по завершению строительно-монтажных работ до конца 2023 года.