Елена Ермакова: «При активном участии профайн РУС новая редакция ГОСТ 23166 выходит на открытое публичное обсуждение»
В ближайшее время ГОСТ 23166 «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в доработанной редакции будет опубликован на сайте Росстандарта для публичного обсуждения.
Рады сообщить вам о статусе изменения нашего основного ГОСТа «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».
В декабре 2021 года компания «профайн РУС» выступила инициатором пересмотра нового ГОСТ 23166-2021. Мы обращались в различные органы государственного регулирования с предложением по принципиальной переработке документа из-за несоответствия нового ГОСТ 23166-2021 требованиям стандартов на его разработку, многочисленных ошибок и избыточных требований, а также отсутствия публичного объективного обсуждения.
Объективные аргументы «профайн РУС», а также позиции других независимых участников рынка были услышаны. В декабре 2021 года Приказом №1813-ст. Росстандарта в Приказ № 398-ст. от 19.05.2021г. внесены изменения, согласно которым действие ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия.» продлено до 01 января 2024 года.
Это продление было позитивно воспринято отраслью, так как позволило оконным компаниям продолжить работу по правилам, прозрачным и понятным всем участникам рынка СПК и застройщикам.
Являясь проводником рынка, строительного сообщества, производителей и застройщиков, «профайн РУС» продолжила активную работу в составе ПК 24 по приведению стандарта ГОСТ 23166-2021 в соответствие с требованиями действующих нормативных документов в области стандартизации. Практика, которая возникла при обсуждении этого стандарта, а именно создание временной рабочей группы (ВРГ) с участием всех заинтересованных сторон, показала свою результативность и позволила находить компромиссные решения.
На текущий момент в результате работы ВРГ приняты изменения и выпущена обновленная редакция ГОСТ 23166, которая в ближайшее время будет доступна на сайте Росстандарта для публичного обсуждения.
Позиция и комментарии «профайн РУС», как признанного эксперта отрасли и ключевого игрока объектного рынка, были учтены и стали основой изменений ГОСТ 23166. В результате нашей совместной работы с представителями отрасли удалось найти компромиссное решение и в настоящем виде мы считаем возможным представить данный стандарт всем заинтересованным участникам рынка для публичного обсуждения. Призываем коллег не оставаться в стороне. На основе этого документа будет строиться наша с вами дальнейшая работа, а также вопросы, связанные с экспертизами, качеством строительства и безопасностью эксплуатации. Надеемся на конструктивное публичное обсуждение новой редакции ГОСТ 23166 и выпуск стандарта, которого ждет вся отрасль.
1 июля 2021 года Президентом России подписан Федеральный закон от 01.07.2021 № 275-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Документ комментирует партнер юридической фирмы Platforma Legal Дмитрий Мальцев.
- Закон ввел ряд новых положений, которые в ближайшее время будут влиять на строительную отрасль, в том числе – типовое проектирование. Закон вступит в силу с 01 сентября за исключением ряда положений, которые включатся позже.
Одним из основных и наиболее обсуждаемых изменений является введение понятия типовой проектной документации и режима ее использования. Кстати, ранее в ГрК РФ была категория «экономически эффективной проектной документации повторного использования», который теперь упразднен, но часть механизмов перешла в положения о типовой ПД.
Важнейшим преимуществом типовой проектной документации является возможность ее повторного использования без прохождения экспертиз и процедур согласования, что должно сократить сроки строительства и затраты девелоперов. Зампред комитета Госдумы по транспорту и строительству Павел Федяев отметил, что 10% от общей стоимости строительства капитальных объектов составляют расходы на проектирование.
В экспертной среде активно обсуждается, не приведет ли применение типового проектирования к возрождению «хрущевок» и массовой застройки, но нам представляется (и это совпадает с мнением многих девелоперов и архитекторов), что в современной экономике этого опасаться не стоит. Вряд ли типовая ПД будет применяться при реализации современных офисных или жилых проектов – в этой сфере необходимо не только постоянное совершенствование проектов, но и преимущества перед конкурентами, уникальные архитектурные решения и т.д.
В торговых или складских проектах типовые проекты могут найти более широкое применение. Также типовые решения могут широко применяться в масштабных инфраструктурных проектах (например, в дорожном строительстве). В апреле премьер-министр Михаил Мишустин говорил, что типовые проекты могут использоваться при строительстве не только новых школ и больниц, но и дорог. При этом он отмечал, что государственные и муниципальные заказчики смогут пользоваться такими проектами безвозмездно.
Важным практическим вопросом является перспектива применения типовой ПД в рамках проектов по комплексному развитию территорий (КРТ), так как КРТ предполагает, кроме возведения основных объектов (офисов, жилья,
торговых площадей), строительство большого объема сопутствующей инфраструктуры (от дорожных сетей до детских садов и поликлиник). Как раз для таких «стандартных» вспомогательных объектов могла бы использоваться типовая ПД.
Также новый закон внес несколько важных процедурных изменений. В частности, установлено, что именно Правительство РФ утверждает исчерпывающий перечень мероприятий и документации при реализации объектов кап. Строительства и предъявление иных требований другими органами не допускается. Новая статья 5.2 ГрК РФ содержит четкий перечень мероприятий, осуществляемых при капитальном строительстве. Введено понятие «рабочей документации», которое давно и широко используется в строительной отрасли, но на уровне Кодекса не регулировалось. Такая систематизация должна положительно сказаться на сроках и прозрачности согласовательных процедур.
Оптимизировать административные процедуры призвано и новое правило, согласно которому при постановке на кадастровый учет Росреестр и органы строительного надзора будут проверять площади нового объекта только на соответствие площадям, указанным в разрешении на строительство. Это устранит существовавшее дублирование, когда параллельно сверялись и площади в ПД. Теперь нет необходимости прикладывать к техническому плану нового объекта проектную документацию при его постановке на кадастровый учет.
Можно сказать, что это тот редкий случай, когда масштабные законодательные изменения носят позитивный характер и должны упростить деятельность участников строительной отрасли. Конечно, остаются вопросы о том, как будет обеспечиваться доступ к типовой документации и как будет проверяться ее применимость к конкретному строительному проекту, но созданная законодательная основа выглядит продуманной и системной и есть основания полагать, что процедурные вопросы будут оперативно решены в скором времени.