Государствено-частная десятина


28.08.2015 15:38

Уже почти десять лет чиновники всех уровней твердят о необходимости развития схемы государственно-частного партнерства при реализации масштабных проектов. Но пока доля инвестпроектов, реализуемых по схеме ГЧП в России, составляет не более 10%.

Преимуществом государственно-частного партнерства является реализация довольно масштабных проектов, на которые без помощи государства даже не выйти. Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.

К плюсам ГЧП традиционно относят снижение инвестиционной нагрузки на госбюджет, повышение качества создаваемых объектов или оказываемых услуг, распределение рисков проекта между частным и государственным секторами и, наконец, надёжную занятость для бизнеса. Приоритетными направлениями финансирования проектов по схеме ГЧП являются социально значимые объекты или проекты в сфере строительства, транспорта, энергетики, медицины, образования, культуры и спорта.

В России ГЧП получило развитие только в последние 2-3 года. До этого бизнес и государство предпочитали объединяться только для выполнения крупных проектов – таких, как добыча полезных ископаемых, выработка энергии, строительство дорог и т.д. В западных странах частный бизнес привлекают в первую очередь для участия в сравнительно небольших проектах – общественный транспорт, строительство школ и больниц, ремонт уже имеющихся объектов и т.д. В России нечто подобное начало появляться только в последние годы.

Слабое развитие

Генеральный директор ООО «Дудергофский проект» Василий Вовк отмечает, что государственно-частное партнерство, с точки зрения девелопера, сейчас слабо применяется в Санкт-Петербурге. В основном, такая схема используется для строительства социальных объектов, но на данный момент городские власти это не поддерживают. С момента продвижения первых схем ГЧП в России прошло около 20 лет. Однако широкого распространения столь известный на западе инструмент в нашей стране так и не получил, а проекты на основе ГЧП можно пересчитать по пальцам. «Тормозит развитие применение схем ГЧП в России отсутствие необходимой правовой базы для их реализации, низкий уровень гарантии государства относительно неизменности условий проекта, недостаточная проработанность самих проектов. Еще одним из препятствий массового использования механизма государственно-частного партнерства является недостаточно эффективное управление государственным сектором рисками, возложенными на него в соответствии с принятой схемой ГЧП», - считает господин Вовк.

Многие инвесторы не уверены в формате ГЧП, так как это всегда долгосрочные проекты, а при смене власти, как известно, меняются правила игры, в том числе по уже реализуемым проектам, в которые инвестор успел вложить свои средства.

«На мой взгляд, на российском рынке у инвесторов пока слишком мало опыта работы с ГЧП. Далеко не все участники четко понимают, как и на основе чего работает такая система. В этой связи треть проектов ГЧП в России остаются нереализованными. При этом на западе доля неудачных проектов ГЧП существенно меньше - в развитых странах около 1%, в развивающихся – в районе 5%», - подсчитала Ольга Пономарева, вице-президент ГК Leorsa, инвестор БЦ Eightedges.

По ее подсчетам, сегодня в России объем проектов ГЧП составляет около 10%. «На западе в ряде стран этот показатель существенно выше, так, в Италии доля таких проектов составляет около 30%. Это неудивительно, если учесть, что мы отстаем от запада лет на пять с точки зрения институционального развития. На мой взгляд, развитие данного сферы тормозит несовершенство нашей законодательной базы, нехватка качественных проектов, а также отсутствие органов власти, ответственных за реализацию данных проектов», - говорит госпожа Пономарева.

Разделить риски

Эксперты полагают, что сокращение бюджета и урезание госрасходов не должно сказаться на реализации проектов по схеме ГЧП.

Роман Черленяк, руководитель практики корпоративного и договорного права Юридической фирмы "ЮСТ" отметил: « Зарубежный опыт показывает, что сокращение государственных расходов вовсе не обязательно должно сопровождаться сворачиванием общественно-значимых проектов. Зачастую их реализация возможна и без прямого бюджетного финансирования. Объекты публичной собственности могут передаваться во временное владение и пользование частным инвесторам, которые, принимая на себя значительную часть расходов по их созданию (модернизации), получают право извлекать доход на этапе последующей эксплуатации. Речь, как правило, не идет о сверхприбыли, но обеспечить возврат инвестиций и стабильный денежный поток вполне возможно».

Ольга Шарыгина, управляющий директор департамента управления активами (Asset Management) NAI Becar с коллегой согласна: «В нынешних условиях секвестирования бюджетов схема государственно-частного партнёрства вполне реальна. В большинстве случаев ГЧП применяется в рамках проектов по строительству транспортной инфраструктуры. Риски реализации таких проектов заключаются в отсутствии чётких законодательных норм, регулирующих переход прав собственности. Таким образом, инвесторы рискуют остаться ни с чем».

Надо сказать, что законодательство в сфере ГЧП в течение последних десяти лет переживало бурное развитие и на сегодняшний день предоставляет участникам широкий набор инструментов. Активно применяются на практике и доказали свою эффективность механизмы долгосрочной аренды, концессии. С другой стороны, есть и совершенно новая конструкция соглашения о государственно-частном партнерстве (на базе федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, который вступит в силу с 1 января 2016 г.). Как отмечает господин Черленяк, важным шагом в этом направлении стало нормативное закрепление частной инициативы – процедуры, допускающей возможность заключения договора с инициатором проекта без конкурса (при отсутствии иных заинтересованных претендентов).

В числе же факторов, препятствующих повсеместному распространению ГЧП, эксперты также отмечают высокий уровень инфляции, недостаток «длинных денег» в экономике и отсутствие сложившейся правоприменительной практики. «Для качественного изменения ситуации необходима долгосрочная государственная политика, ориентированная не только на решение государственных задач, но также на поддержку и защиту интересов частных инвесторов», - резюмирует господин Черленяк.

В идеале ГЧП предполагает не только совместные действия по проекту, но и разделение рисков. Макроэкономические, политические и законодательные риски – государству, технологические, эксплуатационные и финансовые – бизнесу.


Мнение

Андрей Макаров, управляющий партнер БЦ «Сова»:

-Перспективы ГЧП в России, на мой взгляд, спорные. В текущих кризисных условиях я не думаю, что найдутся интересанты, желающие принять участие в проекте ГЧП. Такой вид партнерства задействуется при реализации долгосрочных и стратегически важных для города проектов, например, ключевых автомагистралей. Минусы участия в ГЧП – отсутствие гарантий и долгосрочность проектов. Не каждый инвестор может планировать свое участие в столь долгосрочных проектах, при том, что кризисы у нас случаются каждые три года.



 

Мнение

Ольга Пономарева, вице-президент ГК Leorsa, инвестор БЦ Eightedges:

-Инструмент ГЧП в большей степени применяется для решения масштабных инфраструктурных задач, в частности, для развития транспортной инфраструктуры – строительства развязок, объездных дорог, аэропортов, мостов и т.д. Из проектов, которые сейчас на слуху – сотрудничество правительства и застройщиков по проекту строительства платной дороги в обход Мурино и Нового Девяткино. На втором месте по использованию ГЧП находятся проекты комплексного развития территорий, в частности, индустриальные парки, агропарки, особые экономические зоны и т.д.



 


АВТОР: Виктория Абрамян
ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас:


26.04.2011 15:00

Розничная торговля набирает обороты, а значит, первые последствия кризиса постепенно преодолеваются. Такой вывод делают специалисты аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости», рассматривая отчеты компаний по состоянию рынка торговой недвижимости в Москве в первом квартале 2011 г. и по итогам 2010 г.

В 2010 г. в сравнении с предыдущим годом на столичном рынке произошло увеличение спроса на торговые помещения со стороны потенциальных арендаторов, отмечается в исследовании, проведенном компанией «МАГАЗИН МАГАЗИНОВ» в ассоциации с CB Richard Ellis. Средний уровень вакантных площадей в московских торговых центрах постепенно снижался. В I квартале 2010 г. их доля по всем функционирующим торговым центрам составляла 6,5%, во II втором квартале – 5,5%, в III квартале – 3,9% и, наконец, в IV квартале – 3,0%.

В IV квартале 2010 г. на московском рынке зафиксировано сокращение доли свободных площадей, как в новых торговых центрах  (открытых с 01.01.10 по 31.12.10), так и в работающих более одного года (открытых до 31.12.09). В первой группе объектов доля вакантных площадей по итогам IV квартала составила 4,1% (снизилась на 2,7% по сравнению с III кварталом и на 6,3% по сравнению со II кварталом), а во второй – 2,9% (снизилась на 0,3% по сравнению с III кварталом и на 1,7% по сравнению со II кварталом).

 

Новое строительство
По данным консалтинговой компании Praedium Oncor International, отмечается оживление и в сфере девелопмента торговой недвижимости. Одним из наиболее заметных событий стало открытие 10 марта торгового комплекса AFIMALL в деловом центре «Москва-Сити». ТРК AFIMALL общей площадью почти 180 000 кв. м стал одним из крупнейших торговых объектов столицы, среди его арендаторов – все основные торговые сети. Торжественная церемония открытия торгового центра запланирована на начало мая. К этому времени будут открыты 80% торговых площадей.

Как отмечают аналитики Praedium Oncor International, в I квартале 2011 г. было введено в эксплуатацию около 150 000 кв. м торговых площадей. Объем нового строительства в I квартале почти втрое превысил аналогичный показатель 2010 г. Таким образом, на конец первого квартала 2011 г. общий объем площадей в качественных торговых центрах в Москве составляет примерно 7,55 млн кв. м, из которых 3,95 млн кв.м – торговые площади.

Обеспеченность жителей Москвы качественными площадями с учетом обновленных результатов переписи населения 2010 г. составляет 343,5 кв. м на 1000 человек, что по-прежнему ставит российскую столицу на одно из последних мест в списке крупных городов Европы по обеспеченности торговыми площадями.

До конца 2011 г. к вводу в эксплуатацию запланировано порядка 400 000 кв. м торговых площадей. Среди крупных торговых центров, открытие которых намечено на период с апреля по декабрь, можно отметить следующие: ТЦ «Калейдоскоп» (GBA – 102 000 кв. м, GLA – 35 000 кв. м), «Белая дача» (GBA – 42 050 кв. м, GLA – 38 000 кв. м), ТЦ «Парус» (GBA – 35 500 кв. м, GLA – 25 760 кв. м), ТРЦ в составе жилого комплекса «Авеню 77» в микрорайоне Северное Чертаново (GBA – 31 000 кв. м, GLA – 20 000 кв. м) и другие.

 

 

 

 

Наиболее крупные объекты, запланированные к открытию в 2011 г.

Название

Адрес

Общая площадь

Торговая площадь

Аутлет «Белая Дача»

14 км МКАД

42 050

38 000

Калейдоскоп

Химкинский б-р, 7-23

102 000

35 000

Парус

Химки, Новокуркинское шоссе (ул. Дружбы)

35 500

25 760

Курский

Варшавское шоссе, 148

39 500

н/д

Brandcity (реконцепция ТЦ «Вэймарт»)

МКАД, 26-й км

30 000

24 500

ТЦ в рамках проекта гостиницы «Москва»

Охотный Ряд ул., 2

27 000

22 000

Северное Чертаново ТРЦ (в составе ЖК «Авеню 77»)

Мкр-н Сев. Чертаново, 1А

31 000

20 000

Москворечье

Каширское шоссе

29 750

19 780

Воробьевы горы

Мосфильмовская ул., 70

25 000

18 000

ТЦ «МонАрх»

Ленинградский проспект, д. 31а, стр.1

16 000

10 750

ТЦ в МФК «Мосфильмовский»

Пырьева ул. , вл. 2

14 760

8 780

Эго Молл

Дежнева пр-д, д. 23

11 240

5 500

ТЦ на Профсоюзной, 118

Профсоюзная, 118

7 800

5 500

Торговый центр в рамках МФК Summit

Тверская ул., д. 22

64 000

5 482

Источник: Praedium Oncor International

 

Наиболее крупные торговые объекты, открытые в 2010 г.

Название

Адрес

Общая площадь

Торговая площадь

Вегас

Каширское шоссе

398 000

120 000

Гагаринский

Вавилова ул., 3

200 000

70 000

«РИО» г. Реутов

г. Реутов, МКАД, 2-й км, внешняя сторона

175 000

70 000

Мебельный центр «Армада»

Варшавское шоссе, 140

65 000

42 000

Маркос Молл

Алтуфьевское шоссе

41 800

36 200

Твой Дом, 2 очередь

МКАД, 66-й км

57 000

26 000

Вива

Поляны ул.

32 000

24 000

Речной Вокзал, 1 очередь

Фестивальная ул., 2В

26 000

18 200

Цветной бульвар (частичное открытие)

Цветной б-р., 15 с.1

36 765

18 000

Ключевой

Борисовские пруды ул.

26 000

13 700

Азовский

Азовская ул., 28 В

21 715

10 373

Metro Cash & Carry

Московская область, деревня Черная Грязь

14 500

9 000

Реал

MO гор.пос. Андреевка, ул. Жилинская, 1 с.1

13 000

8 000

Торговая галерея Военторг

Воздвиженка ул., 10/2

9 000

6 500

Радужный

Енисейская ул., 23-25

7 000

3 700

Источник: Praedium Oncor International


ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас:


13.04.2011 15:56

Портал www.irn.ru подготовил обзор основных тенденций на рынке элитного жилья Москвы весной 2011 года.

Вялый спрос на фоне завышенных цен

По наблюдениям аналитиков компании EliteCenter, с ноября 2010 г. на рынке элитной недвижимости Москвы не наблюдается тенденции к активизации покупательского спроса. «Реальные покупатели заняли выжидающую позицию, в то время как большинство продавцов не готовы снижать явно завышенную стоимость выставляемых объектов. Объем предложений сильно превалирует над спросом», — сообщает компания в пресс-релизе.

Такой вывод совпадает с мнением специалистов аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости». Портал www.irn.ru уже неоднократно писал о сходящемся тренде в этом году: самое дешевое жилье будет наиболее востребовано и дорожать (очевидное свидетельство тому – «Марфино» и другие подобные проекты), а самое дорогое – дешеветь. Свидетельство – прошлогодние аукционы элитного жилья Penny Lane Realty. Многие лоты, выставленные по голландскому способу (понижающаяся цена), не были востребованы даже после 15-20% скидки.

Политическое влияние отсутствует

Об отсутствии реального влияния результатов выборов на рынок жилья руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко заявил в недавнем докладе «Непривычная динамика цен на рынке жилья: впервые за 20 лет». Влияет на рынок только предшествующий им ажиотаж.

Сам факт приближения выборов оказывает влияние на рынок недвижимости, вне зависимости от результатов. (Можно сравнить с постулатом американского адмирала Альфреда Тайера Мэхэна – Fleet in Being, который гласит: факт присутствия военного флота на море оказывает влияние на мировую политику.) Что происходило в предвыборные периоды последнего периода новейшей истории в России, особенно в 2003-м и 2007 гг.? Более ранние времена не стоит принимать в расчет. Выборы, которые привели к власти первого президента РФ, рассматривать нет смысла — организованного рынка жилья тогда просто не существовало. В 1998 г. случился дефолт. Наступление 2000 г. из-за отставки Бориса Ельцина оказалось испорчено для всех, особенно для журналистов, — этот фактор «смазал» все рыночные тенденции. А вот обстановку 2003 и 2007 гг. можно назвать относительно спокойной. Тем не менее, рост цен на рынке жилья был бурным, а прирост строительства не успевал за ним. Хотя, как показал уже конец 2008 г., аппетиты девелоперов оказались переоцененными. «Страхи передаются потенциальным покупателям жилья самим фактом приближения выборов, вне зависимости от того, кто победит», — считает Репченко.

Туманная статистика

Объем предложения на элитном рынке столицы оценить непросто. Прежде всего, потому что, несмотря на все попытки, унифицировать проблему «классности» зданий так до конца и не удалось. В результате каждая компания ведет собственные исследования с собственными критериями. Единого мнения — что относить к de luxe, просто элитному, к премиум, к бизнес-классу — как не было, так и нет.

Можно, например, попробовать взглянуть на статистику глазами IntermarkSavills. По ее данным, на начало 2011 г. первичные продажи велись в 26 элитных жилых комплексах. В течение трех месяцев 2011 г. на рынок вышли четыре новых проекта:

клубный дом Barkli Virgin House на 1-м Зачатьевском
пер., д. 8/9 (21 квартира);

жилой комплекс «На Трубецкой» на ул. Трубецкая,
д. 28, стр. 2 (90 квартир);

клубный дом Skuratov House на ул. Бурденко, вл.11
(33 квартиры);

жилой комплекс Barkli Park на ул. Советской Армии,
вл. 6 (130 квартир).

Таким образом, по состоянию на конец марта 2011 г., на первичном рынке было представлено 30 жилых комплексов премиум-класса. В двух из них ведутся исключительно «закрытые» продажи.

О каких двух идет речь, аналитическому центру «Индикаторы рынка недвижимости» выяснить не удалось. Но как показывает прежняя практика, такая формулировка может означать как строжайший «фейсконтроль» и глубокую проверку благонадежности потенциального покупателя, так и нежелание девелопера тратиться на рекламу. Есть «сарафанное радио», да и продажи, так сказать, «идут без посредников»… Можно хорошие скидки сделать.

В течение первого квартала 2011 г. первичные продажи велись в 31 комплексе бизнес-класса, по даным IntermarkSavills. В одном проекте продажи были завершены. В пяти проектах на нулевой стадии строительства продажи были приостановлены в 2009-2010 гг. и до сих пор не возобновлены. В течение I квартала 2011 г. на рынок жилья вышли два жилых комплекса бизнес-класса:

ЖК «ШАТЕР» (ул. Верхняя Красносельская, вл.19а);

ЖК «Николаевский Дом» (Комсомольский просп., д.9А).

По состоянию на конец марта 2011 г. на первичном рынке было представлено 30 жилых комплексов бизнес-класса.



Источник: IntermarkSavills

Новые проекты премиум-класса, в которых к концу первого квартала 2011 г. велись продажи, в совокупности включают 2200 объектов суммарной площадью около 360 000 кв. м, по данным IntermarkSavills. Однако, например, компания EliteCenter относит к элитному сегменту 2380 предложений квартир только из 3-4 комнат и (sic!) только без отделки.

Отделка — вопрос особый

С началом 2011 г. эксперты EliteCenter отмечают новый тренд — наметился реальный дефицит квартир в новых домах с хорошей отделкой. Причину такой ситуации эксперты видят в том, что в кризисный период (2008-2009 гг.) было скуплено большое количество инвестиционных квартир без отделки в строящихся объектах по дисконтным ценам. Инвесторы не стали доводить бизнес-проекты до конца — 90% таких квартир так и остались «в бетоне». 2010 год ознаменовался выводом на рынок сразу большого числа «кризисных» новостроек со значительным объемом предложений от собственников. Таким образом, сейчас виден профицит предложений квартир в новых домах без отделки и по явно завышенным ценам.

 

Источник: EliteCenter

«Если собственники таких квартир смогут быстро сориентироваться в новых условиях и довести свои бизнес-проекты до ума, — комментирует ситуацию ведущий эксперт EliteCenter Андрей Кальницкий, — то есть сделают качественную отделку в таких квартирах, то, скорее всего, они смогут реализовать их до конца весны».

География спроса

Лидирующие позиции в структуре спроса на элитное жилье в течение первого квартала 2011 г. заняли Тверской район и Хамовники (Остоженка и Плющиха) — 24% и 23% сделок соответственно. Тверской район в лидеры продаж вывел жилой комплекс «Итальянский квартал» (более 10% суммарного количества сделок). Также высоким спросом пользуются квартиры в Пресненском районе и Замоскворечье — по 16% сделок, по данным IntermarkSavills.

Большинство заключенных сделок (84%) приходится на 3-4- и многокомнатные квартиры. В течение первого квартала наиболее востребованными со стороны покупателей являлись квартиры премиум-класса площадью 100–200 кв. м (67% совершенных сделок). По сравнению с тем же периодом 2010 г. увеличился спрос на квартиры площадью более 200 кв. м (25% против 18% в 2010 г.).



Источник: IntermarkSavills

Здесь стоит отметить также такой тренд, как сдача позиций лидера покупательского интереса – Остоженки, по мнению директора компании EliteCenter Александра Дьяченко. На первый план по популярности выходят такие районы как Хамовники, Смоленка, Парк Культуры. По его мнению, немаловажным критерием при покупке недвижимости в настоящий момент является транспортная доступность, а не расположение в центре как таковом. «Похоже, транспортные коллапсы этого года заставили сместиться центр притяжения элиты», — считает он. Близость объекта от основных магистралей города — Садового кольца, ТТК и набережных, а главное — наличие альтернативных выездов на них — зачастую играют большую роль, нежели близость к Кремлю.

Но близость к нему все равно остается на виду. Например, самым дорогим предложением в базе компании EVANS является трехуровневая квартира на Тверской улице. Это объект площадью 700 кв. м с возможностью установки лифта и отдельным выходом на крышу в новом доме. Стоимость — $20,5 млн.

А вот по данным компании Knight Frank, Замоскворечье удерживает лидерство по количеству проданных квартир второй год подряд. В 2010 г. здесь было продано 30,4% от общего числа квартир. На втором месте находится район Тверской с 20% долей продаж. Замыкают тройку лидеров Хамовники с 15,6% проданных квартир.

«Активное строительство, различные акции, а также хороший выбор благодаря большому объему предложения обеспечили районам Замоскворечье, Тверской и Хамовники лидерство по количеству проданных квартир. В общей сложности, в этих районах было реализовано 65,9% от проданных в 2010 г. квартир. Остоженка занимает четвертое место с долей в 11,2%», — отмечает Наталья Сазонова, руководитель отдела исследований рынка компании Knight Frank.

Инвестиции оправданы слабо

За последний год снизилась доля клиентов инвесторов: 20% против остальных 80%, кто ищет «для себя», — отмечает Дьяченко. Это связано с тем, что тенденции дальнейшего развития рынка пока не ясны, не верят многие и в окончание кризиса. Прежние инвесторы в элитную недвижимость «пустились» в бизнес и в экономкласс, где видят для себя более радужные перспективы получения дивидендов уже через год-два. Спросом у таких клиентов пользуются «голые стены» в районах ЗАО, СЗАО и ЮЗАО — которые инвесторы намерены перепродать через пару лет. Также востребованы небольшие двухкомнатные квартиры площадью 80-100 кв. м с ремонтом и действующим договором аренды.

Впрочем, правильно выбранное место (ох уж этот чуть ли не поэтами воспетый location), грамотный проект (не слишком большой, не слишком маленький), качество строительства, отработанные профессиональные маркетинговые методики — все эти необходимые слагаемые успеха еще долго будут в России привлекать покупателей квартир ценой в $1-3 млн. Желающие будут появляться. Иногда новые, порой — одни вместо других, считают специалисты www.irn.ru.



 


ИСТОЧНИК: АСН-инфо

Подписывайтесь на нас: