Классы ЖК и энергоэффективности: редкое соответствие
Споры о принадлежности новостроек к тому или иному классу по-прежнему актуальны. Среди большого количества характеристик теперь появился класс энергоэффективности. Но застройщики не всегда обращают внимание на этот параметр, хотя кажется очевидным: высокому классу ЖК должен соответствовать высокий класс энергоэффективности.
Как пояснил Сергей Костычев, первый заместитель директора СПбГБУ «Центр энергосбережения», в соответствии с российским законодательством классы энергоэффективности присваиваются многоквартирным домам с 2014 года. Новостройкам — в обязательном порядке. За это отвечает Госстройнадзор. Домам, которые находятся в эксплуатации, — на добровольной основе. Им классы присваивает Государственная жилищная инспекция.
Но если нет общедомовых приборов учета, нет и класса.
Здания получают один из девяти классов: A++, A+, A, B, C, D, E, F, G. Самые высокие классы — от А++ до В — означают, что при эксплуатации экономится от 60% до 30% ресурсов. Соответственно, сокращается плата за коммунальные услуги. На доме, как правило, устанавливается табличка с обозначением класса энергоэффективности.
По данным СПбГБУ «Центр энергосбережения», в Петербурге по состоянию на конец февраля класс энергетической эффективности присвоен 5016 многоквартирным домам (20,7% от общего количества), 68% жилых домов имеют класс D (нормальный) и выше.
Мимо классов
С одной стороны, нет формальных причин возводить жилой дом какого-либо класса с конкретным классом энергоэффективности. С другой стороны, чем выше класс ЖК, тем более качественными должны быть материалы, используемые при строительстве и оборудовании инженерной начинки.
Понятно, что при строительстве премиального дома получился класс энергоэффективности A++ или А+, поскольку там применяются теплосберегающие и энергосберегающие материалы, устанавливается индивидуальный тепловой пункт и проч.
Постепенно жилое строительство двигается ко все более высоким классам энергоэффективности, полагает Сергей Софронов, коммерческий директор ГК «ПСК»: «Лидирует, разумеется, дорогая недвижимость. Однако, и комфорт-класс постепенно догоняет. Уже сейчас есть новостройки в сегменте массового строительства, соответствующие классу А и выше. Но основная масса в сегменте комфорт-класса строится с присвоением класса В, в некоторых случаях С».
«Что касается класса недвижимости, эти категории никак не нормированы. Нет никаких нормативных документов, которые бы определяли новостройку в тот или иной класс. Соответственно, нет и стандарта, который бы регламентировал, что класс жилья “элит” должен иметь, например, класс энергоэффективности А+. С нашей, экспертной точки зрения, конечно, такая взаимосвязь должна быть. Класс жилья “стандарт” должен иметь класс энергоэффективности не ниже D (нормальный), “комфорт” — не ниже В (повышенный) и так далее», — рассказал Сергей Костычев.
Класс энергоэффективности определяется еще на этапе проектирования и прописывается в проектной документации. Когда дом вводится в эксплуатацию, в Петербурге Госстройнадзор (в других регионах это может быть Госжилинспекция) класс энергоэффективности подтверждает. Но лишь на основании проектной документации. «Более объективные данные можно получить только после нескольких лет эксплуатации здания, сравнивая реальное потребление энергоресурсов с нормативным», — указывает Сергей Костычев.
С годами здание изнашивается, поэтому время от времени хорошо бы подтверждать классность объекта. Формально это можно делать не чаще одного раза в год по инициативе управляющей компании или собственников.
Как поясняют эксперты, после сдачи новостройки в ходе эксплуатации уже никто не обращает внимания, соответствует ли здание заявленным требованиям. А оно может не соответствовать уже на этапе ввода.
Это явно ущемляет интересы дольщика. Есть случаи, когда обозначенный в договоре долевого участия высокий класс энергоэффективности при вводе в эксплуатацию оказывался ниже. Дольщик может подать в суд, чтобы взыскать неустойку. Однако это долгое и сложное дело, поскольку придется проводить экспертизу, чтобы доказать, что дом построен с нарушениями, и стоимость квартиры меньше указанной в документах. Пока суды принимали сторону застройщика.
Сплошные стимулы
Между тем в России крайне невелик процент жилых домов, которым присвоен какой-либо класс энергоэффективности. Правительство РФ разработало комплексную государственную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (Постановление правительства РФ от 09.09.2023 № 1473). По этой программе предполагается отремонтировать к 2035 году 250 млн кв. м недвижимости с применением энергоэффективных технологий. Особое внимание уделено оснащенности домов приборами учета.
В развитие темы стандартов энергоэффективности ФАУ «ФЦС» разработал проект приказа Минстроя России, где в числе прочего предлагается, чтобы застройщик обеспечил соответствие здания присвоенному классу на пять лет вперед после ввода в эксплуатацию.
Кроме того, предложено с 1 сентября текущего года не возводить жилые дома ниже класса энергоэффективности D, с марта 2026 года — ниже класса С, с марта 2028 года — ниже класса В.
Как ранее отметили специалисты корпорации «ТЕХНОНИКОЛЬ», прежде застройщикам удавалось экономить тепло, применяя теплоизоляционные материалы. Существенно снизить этот показатель только за счет материалов невозможно. Следовательно, застройщикам придется искать иные пути.
По данным компании, в общем объеме капитальных затрат при возведении нового дома затраты на соблюдение требований по энергоэффективности составляют около 0,5%.
«Если говорить о возможном снижении потребления энергоресурсов, то и для новостроек, и для старого фонда необходимо проводить энергообследование дома, на основе которого можно составить рекомендации по повышению энергоэффективности. Чтобы многоквартирный дом стал энергоэффективным, в нем должны быть выполнены такие мероприятия, как установка устройств автоматического регулирования теплопотребления в зависимости от температуры наружного воздуха в индивидуальном тепловом пункте; утепление кровли и фасадов здания или утепление межпанельных швов; замена старых окон и дверей; замена лампочек на энергосберегающие и установка фотоакустических реле для управляемого включения источников света в местах общего пользования, технических помещениях и другие мероприятия», — рассуждает Сергей Костычев.
Свою лепту вносит ДОМ.РФ. C 1 ноября 2022 года в России действует разработанный ДОМ.РФ совместно с Минстроем РФ и принятый Росстандартом национальный стандарт «зеленого» строительства многоквартирных домов (ГОСТ Р 70346-2022). Один из ключевых критериев стандарта — очень высокий класс энергоэффективности, который позволяет сократить энергопотребление.
В конце прошлого года ДОМ.РФ запустил новый механизм поддержки развития жилищного строительства, в том числе «зеленого» и энергоэффективного. Программа предполагает снижение кредитной ставки в рамках проектного финансирования до уровня не выше ключевой ставки: если застройщик возводит «зеленый» дом, в зависимости от класса энергоэффективности и некоторых критериев национального стандарта ГОСТ Р ставка кредита снижается на 1–2%. На реализацию программы выделены 2,6 млрд рублей.
«Программа по субсидированию проектного финансирования будет действовать в 39 регионах. А для «зеленых» многоквартирных домов ставку для застройщиков дополнительно снизят. Программу запускает ДOM.PФ. Она призвана поддержать жилищное строительство там, где есть в этом потребность. И что немаловажно — простимулировать «зеленое» и энергоэффективное строительство. Такие проекты помогут не только повысить качество жизни граждан, но и сохранить окружающую среду», — отметил Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ.
Таблица
Соответствие класса энергоэффективности классу ЖК (оценка)
|
Класс энергоэффективности |
Класс жилья |
Экономия ресурсов, % |
|
A++ наивысший |
Элитный, бизнес |
– 60 и менее |
|
A+ высочайший |
Элитный, бизнес |
от – 50 до – 60 |
|
A очень высокий |
Бизнес, комфорт |
от – 40 до – 50 |
|
B высокий |
Комфорт |
от – 30 до – 40 |
|
C повышенный |
Стандарт |
от – 15 до – 30 |
|
D нормальный |
Стандарт |
от 0 до – 15 |
|
E пониженный |
Вторичный рынок |
от + 25 до 0 |
|
F низкий |
Вторичный рынок |
от + 50 до + 25 |
|
G очень низкий |
Вторичный рынок |
более + 50 |
Источник: Постановление правительства РФ, опрос
ЛИДЕРСТВО В ДЕМОНТАЖЕ: Компания, меняющая индустрию
Когда речь заходит о сложных задачах демонтажа на промышленных и инфраструктурных объектах, одна команда выделяется из общего ряда своим профессионализмом, передовыми технологиями и стремлением к бережливому производству. ГК «Арасар» – лидер рынка, которому доверяют ответственные проекты и чьи инновации переписывают правила всей индустрии.
ГК «Арасар» – это организация, специализирующаяся на демонтаже с 1998 года. Ее специалисты не просто демонтируют объекты, а тщательно планируют и реализуют каждый этап процесса, ориентируясь на главные принципы ESG: безопасность, эффективность и экологичность.
Экологическая ответственность
Вопрос бережного отношения к экологии всегда стоит остро. ГК «Арасар» придает первостепенное значение безопасности не только своих сотрудников, но и окружающей среды, исключая риски в процессе выполнения задач. Компания понимает всю ответственность и активно применяет свою систему качества в области экологии: переработка строительных материалов, повторное использование ресурсов и минимизация отходов. ГК «Арасар» работает в строгом соответствии с законодательством и стандартами охраны окружающей среды и открыто делится своим опытом с другими компаниями демонтажной отрасли, подавая правильный пример.
Современные методы и технологии
Одна из основных причин, почему ГК «Арасар» стоит во главе отрасли, – постоянное стремление к инновационным решениям. Компания использует передовые технологии для оптимизации процесса демонтажа. Все нововведения способствуют уменьшению временных затрат и снижению рисков рабочих процессов. Команда профессионалов не останавливается, когда на пути встают проблемы, а ищет альтернативные решения и создает новые методы, которые потом применяют и другие. После ухода с рынка европейских компаний ГК «Арасар» решила произвести свои механизмы. К примеру, канатная система компании уже успела себя хорошо зарекомендовать в работе. И это не последний продукт – в планах у организации еще проекты по импортозамещению.
Яркие события года
За 2023 год ГК «Арасар» пополнила десятками проектов свой портфель, включая и такие сложные, как демонтаж части аварийного монолитного сооружения на глубине 20 метров или реализация важнейших проектов реконструкции на предприятиях Сибура и Русала. Успешное завершение проектов компании поспособствовало модернизации общественной инфраструктуры и повышению безопасности транспортной системы. Триумфальным подведением итогов года ГК «Арасар» стало завоевание победы сразу в трех номинациях – «Промышленный демонтаж», «Алмазные технологии» и «Алмазное оборудование для демонтажа» – премии RDA на Международном Демонтажном Форуме России. Это яркое свидетельство и признание на индустриальной арене выдающегося профессионализма команды, ее успешной работы в нестандартных условиях и инновационного подхода к своей деятельности.
На сегодняшний день ГК «Арасар» является катализатором изменений в демонтажной отрасли. С ее фокусом на инновации, эффективность и экологическую ответственность компания подает высокий пример и задает новые стандарты качества работы. Будущее индустрии демонтажа в надежных руках ГК «Арасар».
Дать вторую жизнь
Процесс внедрения масштабной и максимально возможной переработки строительных отходов в стране пока замедляется недостаточным уровнем господдержки, отсутствием эффективно работающих законодательных механизмов и стандартов.
В России ежегодно образуется более 80 млн тонн строительных отходов. При этом только четверть от этого объема отправляется на переработку и производство вторичных стройматериалов.
По мнению экспертов, тормозит процесс внедрения масштабной и максимально возможной переработки строительных отходов множество факторов. В том числе слабая господдержка таких проектов на местах, нехватка федеральных норм и отраслевых стандартов, которые могли бы регулировать и стимулировать данный формат утилизации таких отходов. Для реформирования сферы обращения со строительными отходами Правительство РФ приняло программу «Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022–2030 годы». Но в целом пока в настоящее время обращение со строительными отходами регулируется субъектами Федерации. В силу различных причин большинству регионов страны решить «мусорную» проблему достаточно сложно.
Региональный фактор
Во – первых, считает заместитель генерального директора ГК «Арасар» Антон Тарасов, как и для всей нашей страны, необходимо разделить Москву с Московской областью и все остальные регионы. И если в этих двух регионах ситуация с переработкой и последующим вовлечением строительных отходов уже весьма на высоком уровне и приближается к самым высоким стандартам, то в других регионах все намного печальнее, хотя государство и явственно показывает, что заинтересовано в экологичном тренде.
«Поэтому в целом ситуацию можно оценивать сдержанно и оптимистично. Ситуация в Петербурге и ЛО не сильно отличается от остальных регионов и очень отстает от Москвы, к сожалению. У нас все еще много компаний, которые занимаются демонтажом и безответственно относятся к экологии, бережливому производству и устойчивому развитию», – добавил он.
Схожие выводы делают и другие эксперты. «В настоящее время в России ситуация с утилизацией строительных отходов очень острая. Предприятий, имеющих лицензию на утилизацию строительных отходов, недостаточно, в итоге они не справляются с тем объемом, который необходим для строительной индустрии. В ряде регионов РФ проще вывезти отходы на размещение (на свалку) и заплатить плату за негативное воздействие, чем на утилизацию, так как стоимость за утилизацию очень высока», – отмечает главный эколог ООО «ГЕОИЗОЛ» Татьяна Шевченко.
Размещение и утилизация строительных отходов производятся на лицензированных полигонах, напоминает генеральный директор ГК «ПРАЙД» Антон Шевченко. Практически в каждом городе России есть по несколько полигонов.
Что касается нашего региона, то почти все полигоны расположены на территории Ленинградской области, на территории Санкт-Петербурга полигонов нет. Большинство полигонов практически исчерпали свои мощности и нуждаются в рекультивации.
Также на территории Санкт-Петербурга и ЛО есть лицензированные предприятия по утилизации строительных отходов. Но мощности действующих компаний для переработки образующегося строительного мусора, конечно, недостаточно. Однако компании готовы наращивать свои производственные потенциалы, если им будет обеспечен сбыт полученной продукции. При поддержке государства и региональных властей, – уверен он, – проблема может быть решена эффективно и в короткие сроки».
Между тем у почти образцовой и показательной Москвы и Московской области есть свои сложности с утилизацией строительных отходов. По словам коммерческого директора KSD Group Андрея Сарина, их собственный полигон по переработке отходов расположен в 9 км от МКАД. Он оснащен экологичным оборудованием и полностью соответствует всем стандартам.
«Стратегия на 2024 год – увеличение доли переработанных отходов на нашем полигоне с 95 до 99%. Ввиду нашего расположения заказчик может экономить в два раза свои издержки. Но на данный момент мы сталкиваемся с городскими нормативами на вывоз отходов на расстояние от объекта свыше 50 км. И это является достаточно частым условием для застройщика, что в свою очередь несет за собой повышение стоимости на логистику, транспортные расходы, увеличение сроков и т. д. Мы считаем, что необходимо более индивидуально подходить к вопросам нормативов и учитывать все факторы, такие как соответствие стандартам на перерабатывающих полигонах и возможность работать в рамках экономической целесообразности при соблюдении всех экологических нормативов», – считает Андрей Сарин.
Федеральный аспект
Если говорить о нормативной базе, продолжает тему Татьяна Шевченко, то в настоящее время отдельные законы и подзаконные акты, формулирующие требования по обращению со строительными отходами, отсутствуют. Есть ряд статей в федеральных законах, в которых отражены требования в области охраны окружающей среды при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Также в Федеральном классификационном каталоге отходов (Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов») глава 8 посвящена отходам строительства и ремонта. Чтобы повысить долю переработки строительных отходов, отмечает эксперт, нужно разработать методы переработки для каждого вида отхода и получения из него продукции.
По словам управляющего партнера ГК «ПРАЙД» Алексея Шевченко, обращение со строительными отходами до сих пор почти не регламентируется законодательством, а его оборот остается теневым. В настоящее время отсутствует определение понятия «отходы строительства и сноса» в федеральном законодательстве: «Необходимо разработать электронный контроль за всеми этапами обращения со строительными отходами (на примере Московского региона), что позволило бы навести порядок в обращении с ними и ликвидировать несанкционированные свалки. Одновременно эти меры позволили бы увеличить степень переработки отходов строительства и сноса с получением вторичной продукции и прекратить размещение таких отходов на полигонах. В связи с тем что субъекты Российской Федерации не имеют права вносить собственные инициативы по обращению с отходами, то распространение положительного опыта Московского региона в области обращения со строительными отходами по всей стране как начального этапа перехода к экономике замкнутого цикла на данный момент не представляется возможным. Для решения этой проблемы Минприроды разработало законопроект, который наделяет регионы компетенцией по сбору, вывозу и утилизации отходов строительства, ремонта и благоустройства».
Для того чтобы повысить долю переработки строительных отходов, добавляет Алексей Шевченко, необходимо применять рециклинг строительных отходов, который экономически выгоден и позволяет перерабатывать мусор и вторично запускать его в производственный цикл. Вторичные стройматериалы, полученные в результате рециклинга, можно ввести в гражданский оборот, использовать в собственных проектах, что позволяет уменьшить их себестоимость, снизить экологическую нагрузку на окружающую среду, значительно уменьшая количество не перерабатываемых отходов.
Тема законодательного регулирования утилизации строительных отходов, отмечает Антон Тарасов, поднималась на 4-м Российском Демонтажном Форуме (РДФ), прошедшем в ноябре в Москве. Специалистам он советует посмотреть материалы данного мероприятия. Вопросам утилизации строительных отходов было уделено большое внимание, тем более что на форуме присутствовали представители Министерства строительства и Министерства экологии.
«В целом повышать долю переработки строительных отходов не только можно, но и нужно. ГК «Арасар» уделяет этому вопросу большое внимание, и на своих объектах мы стараемся минимизировать процент строительного мусора, который утилизируется. В некоторых случаях процент переработанных строительных отходов достигает у нас 97%. В принципе при наличии желания и ответственности все, что необходимо компании, – это вложиться в специализированное оборудование, например дробильно-сортировочные комплексы для переработки железобетона или шредеры для переработки древесины. Мы уже это сделали и продолжаем вкладываться в технику и оборудование, поэтому любой заказчик, обращающийся к нам, может быть уверен в ответственном отношении к экологии и окружающей природе», – резюмирует Антон Тарасов.