Смольный намерен оспорить низкий рейтинг инвестклимата города
Правительство Петербурга намерено ходатайствовать о пересмотре рейтинга инвестпривлекательности города, подготовленного АСИ.
В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации по итогам 2015 года, Санкт-Петербург занял 22-ю строчку во II группе регионов с комфортными условиями ведения бизнеса.
По результатам рейтинга АСИ по направлению «Регуляторная среда» Петербургу за год удалось улучшить позиции сразу по нескольким показателям: высшую оценку «А» город получил в части количества процедур, необходимых для регистрации юридических лиц (в 2015 году по этому показателю – оценка «С»), по эффективности подключения к энергоресурсам бизнес-сообщество поставило оценку «А» вместо «В» годом ранее. При этом снизилась оценка с «А» до «В» среднего количества процедур подключения к электросетям.
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению обратил внимание, что количество зафиксированных АСИ процедур присоединения к сетям (шесть, по версии АСИ) не отражает реального положения дел.
По поручению вице-губернатора Албина комитет по энергетике и инженерному обеспечению совместно с электросетевыми компаниями города готовит материалы в адрес АНО «АСИ» с ходатайством об уточнении ряда показателей национального рейтинга.
Деятельность органов власти по выдаче разрешений на строительство в рейтинге АСИ вновь получила оценку «С». Бизнес, как показывают данные рейтинга, недоволен сроками получения разрешения на строительство, несмотря на то, что за последний год в Санкт-Петербурге они были сокращены с 540 до 212 дней, и работа в этом направлении продолжается.
На совещании, которое Игорь Албин провел в Смольном с профильными органами власти, подробно рассмотрены итоги национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Профильным органам исполнительной власти: Комитету по инвестициям, Комитету по строительству, Госстройнадзору СПб, Комитету по энергетике и инженерному обеспечению, Комитету по градостроительству и архитектуре – поручено приступить к формированию отраслевых планов по улучшению позиций города в национальном рейтинге и во взаимодействии с АСИ уточнить ряд позиций рейтинга, опираясь на показатели рейтинга Doing Business и исследования экспертов McKinsey&Company.
Законопроект, направленный на реформирование системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве принят в третьем чтении ГД РФ.
Документ направлен на установление базовых, системообразующих правил создания и функционирования системы формирования достоверной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации.
С принятием закона в Градостроительный кодекс впервые вводятся понятия сметных норм, сметных нормативов, сметной стоимости, сметных цен строительных ресурсов для формирования единого подхода при разработке нормативных правовых актов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.
Законом предусмотрено создание государственной информационной системы, включающей реестр сметных нормативов и результаты мониторинга стоимости строительных ресурсов (материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования, стоимости эксплуатации машин и механизмов, уровня оплаты труда рабочих строителей и механизаторов) в разрезе субъектов Российской Федерации.
Кроме того, закон устанавливает обязательность применения сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов при строительстве объектов не только за счет средств федерального, регионального и муниципального бюджета, но и государственных корпораций, а также юридических лиц, более чем на 50% принадлежащих Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям.
Одним из ключевых элементов реформы ценообразования, заложенных в законопроект, является эксклюзивное право Российской Федерации на базу сметных нормативов.
Предусматривается возможность формирования стоимости строительства по ресурсному методу. Базисно-индексный метод расчета смет, основанный на использовании устаревшей сметно-нормативной базы 2001 года и индексов для перевода цен 2001 года в текущие цены, дает существенную погрешность в вычислениях. При ресурсном методе стоимость строительства определяется на основе текущих цен на строительные ресурсы.
Будет организован мониторинг стоимости строительных ресурсов во всех регионах Российской Федерации, учитывающий цены на строительные материалы, услуги машин и механизмов, а также затраты на транспортную логистику. Это позволит корректно учитывать региональные особенности при формировании цены строительства. На сегодняшний день в разработке находится проект постановления Правительства о порядке мониторинга.
Законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности был разработан Минстроем России во исполнение поручения главы государства ив соответствии с «Планом мероприятий по совершенствованию системы сметного нормирования и ценообразования в строительной отрасли», утвержденным Правительством России.
В результате выполнения целого комплекса мер – принятия законопроекта, утверждения подзаконных актов, направленных на развитие системы ценообразования в строительстве, строительная отрасль получит полномасштабный, современный инструмент государственного управления ценообразованием.