Счетная палата выявила нарушения при реконструкции петербургской консерватории
Проверка Счетной палаты РФ выявила нарушения при реконструкции здания Консерватории имени Римского-Корсакова в Петербурге.
Как сообщается на сайте СП РФ, ФГКУ "Северо-Западная дирекция по строительству, реконструкции и реставрации" (Дирекция) заключила госконтракт с подрядчиком ЗАО «СтройФасад» на сумму 1,9 млрд. рублей, по которому выплачен 30% аванс. В дальнейшем была скорректирована ПСД в части устройства столовой и отказа от строительства противопожарного резервуара. После этого ЗАО «СтройФасад» отказался от проведения оставшихся 70% работ в связи с якобы невозможностью их выполнения. В свою очередь Дирекция в нарушение законодательства изменила объем и стоимость госконтракта до суммы выплаченного аванса (585 млн. рублей).
На оставшиеся работы Дирекцией заключено два госконтракта с АО «БалтСтрой» на сумму 1,4 млрд. рублей. В итоге объем авансирования по объекту увеличился почти в 2 раза - до 1,1 млрд. рублей.
«В результате стоимость работ увеличилась на 37 млн. рублей, а срок их выполнения почти на 300 дней. Дебиторская задолженность по этим госконтрактам на 1 января 2016 года составила 470 млн. рублей», - отметил аудитор Александр Филипенко.
Проверка показала, что за период 2014-2015 гг. объем незавершенного строительства снизился в 2,6 раза, однако в его составе числятся затраты произведенные еще в период 2003-2006 гг. на сумму более 140 млн. рублей. «Объекты сданы и эксплуатируются. Однако Дирекция в Минкультуры по вопросу передачи данных затрат пользователям или их списания не обращалась», - подчеркнул аудитор.
При этом при уменьшении объемов ФАИП Минкультуры в нарушение Правил осуществления капитальных вложений не вносило соответствующие изменения бюджетных инвестиций в Соглашения о передаче полномочий госзаказчика. В результате несоответствие объемов в Соглашениях и ФАИП на 2014 и 2015 годы составило более 2 млрд. рублей, что не соответствует Правилам и требованиям статьи 79 Бюджетного кодекса.
Анализ расходования бюджетных средств в рамках выполнения государственных контрактов и договоров, заключенных Дирекцией в проверяемый период, выявил различные нарушения действующего законодательства, в том числе Федерального закона о контрактной системе.
Так, в нарушение условий Соглашений о передаче полномочий государственного заказчика Дирекция предварительно не согласовала с Минкультуры России конкурсную документацию по госконтрактам на сумму 3,4 млрд. рублей. Ежемесячная отчетность о ходе строительства и ввода объектов в эксплуатацию на бумажных носителях, предусмотренная Соглашениями, в Минкультуры не направлялась.
В нарушение законодательства о контрактной системе Дирекцией в ноябре 2015 года были приняты и оплачены фактически невыполненные работы на общую сумму 22 млн. рублей, в том числе работы по обустройству хоздвора Меншиковского дворца (на 8 млн. рублей) и работы по устройству чердачного перекрытия здания Главного Кригс-Комиссариата (на 14 млн. рублей). Несмотря на то, что Дирекция представила фотоматериалы о ходе выполнения работ, датированные началом марта 2016 года, по данному факту, имеющему признаки ущерба экономическим интересам государства в размере неисполненных обязательств, Коллегия приняла решение направить материалы в Следственный комитет.
В ходе проверки также было выявлено отсутствие на объектах оборудования и материалов, принятых и оплаченных Дирекцией в рамках государственных контрактов (договоров) на общую сумму 332,1 млн. рублей. Так, на объекте Консерватория им. Римского-Корсакова отсутствовало принятое по актам и оплаченное в декабре 2015 года вентиляционное оборудование на 231 миллион рублей, которое, по информации Дирекции, находилось на складах субподрядчиков. Также на объекте отсутствовала плитка, на воссоздание которой в декабре 2015 г. было потрачено 90 млн. рублей. Как сообщили в Дирекции, она находилась у производителя в г. Псков, но подтверждающие документы не представлены.
По данным фактам Коллегия Счетной палаты приняла решение направить письмо в Генпрокуратуру.
В Ленинградской области вновь ищут подрядчика на ремонт и реставрацию крепости «Старая Ладога». Начальная цена конкурса с ограниченным участием, по данным сайта госзакупок, составляет 94 млн рублей.
Заявки принимаются до 13 мая, итоги подведут 27 мая 2016 года. Заказчик - Комитет по культуре Ленинградской области. Договор заключается до 1 декабря 2016 года.
Объект культурного наследия федерального значения «Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник» расположен в селе Старая Ладога Волховского района Ленинградской области. В задачи исполнителя входит ремонт и реставрация Северо-западного, Северо-восточного и Юго-западного прясла, церкви Георгия (XII век), Тайничной, Стрелочной и Раскатной башен. В перечне работ - реставрация кладки, воссоздание металлических конструктивных и декоративных элементов: лестниц, дверных и оконных приборов, деревянных окон и дверей, укрепление несущих конструкций, устройство гидроизоляции, молниезащиты и многое другое.
Конкурс проводится повторно: предыдущая попытка определить подрядчика была сделана в феврале 2015 года. Тогда ход закупки был приостановлен по жалобе благотворительного фонда "Детские вопросы", усомнившегося в правильности выбора способа осуществления закупки – открытого конкурса. К тому моменту на договор претендовали ООО "Строительная культура" и ООО "Строй-Сервис". Новая процедура проводится в формате конкурса с ограниченным участием, а контракт подешевел на 5 млн рублей.
Первое упоминание о поселке Старая Ладога относится к 753 году, крепость Старая Ладога основана в XII веке, перестроена в XV –XVI вв. Расположена на высоком мысу при впадении реки Ладожки в Волхов. Является памятником федерального значения. Состоит из пяти башен: Воротной, Стрелочной, Тайничной, Климентовской и стен между башнями. Каменная церковь святого Георгия с фресками построена в 70-е годы XII века. Стены толщиной до 1,2 м сложены из чередующихся рядов известняковых плит и кирпичей с преобладанием плит. Фундаменты валунные, неглубокого заложения.