Минстрой меняет правила застройки
Министрой разработал поправки предлагает в Градостроительный кодекс. Весной законопроект был направлен в правительство.
Документ нацелен на упорядочение отрасли, объясняет он: градостроительная деятельность должна осуществляться в соответствии с утвержденными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и т. д., пишут "Ведомости".
Главная идея Минстроя – все стройки должны осуществляться на основании генерального плана, как основного документа развития городской территории. Он должен давать четкие гарантии застройщикам и инвесторам, обеспечивать информацией о градостроительном потенциале каждого объекта недвижимости, говорится в пояснительной записке Минстроя. В генпланы должны быть включены сведения о комплексном развитии территорий. Это позволит предусмотреть виды и мощность необходимых объектов строительства, определить их местоположение, подготовить графики строительства, синхронизируя их с программами комплексного развития инфраструктуры. Для этого должны быть детально проработаны проекты планировок, а также проведены инженерные изыскания.
По сути, это означает, что генплан должен быть детализирован до описания кварталов, говорит близкий к Минстрою источник. Сегодня каждое муниципальное образование и населенный пункт должны иметь свои генпланы, но не везде они разработаны, сроки принятия этого документа перенесены до 1 июля 2016 г.
Сейчас основной документ для получения разрешения на строительство для застройщиков – градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Он содержит информацию о земельном участке и параметры его застройки.
«Некоторые органы власти посредством ГПЗУ буквально перекраивают города под себя. Кроме того, при согласовании неправомерно требуют дополнительные документы, чтобы иметь рычаги воздействия на застройщиков», – объясняет представитель Минстроя. Все эти меры обеспечат переход от строительства «квадратных метров» к строительству жилой среды, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Власти планируют к 2020 г. перейти к новой системе долевого строительства жилья. Предложение о запрете продавать квартиры на стадии строительства внес губернатор Московской области Андрей Воробьев. Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил создать при Минстрое рабочую группу по подготовке предложений по изменению законодательства. Возможность привлечения застройщиками средств граждан на ранних этапах строительства останется и после изменений законодательства, обещал глава Минстроя Михаил Мень.
Крупнейшие застройщики Псковской области выступили с инициативой разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории города Пскова.
Детали этой работы обсудили во вторник, 11 августа, в Администрации Псковской области на рабочем совещании у заместителя губернатора региона Максима Жаворонкова.
"Мы сегодня прикладываем значительные усилия к тому, чтобы современное строительство в зонах охраны памятников не оказывало гибельного влияния на историческую застройку. Вместе с тем, был период, когда застройка осуществлялась в нарушение охранных зон, сформировались целые микрорайоны, которые вышли за регламентированные пределы. И это обстоятельство, а также изменившееся законодательство, заставляет нас думать о необходимости принятия актуальных охранных документов. Участие в этой работе предпринимательского сообщества позволит значительно сократить сроки разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в Пскове", — сказал Максим Жаворонков, открывая совещание.
На сегодняшний день в Пскове за счет регионального бюджета выполнены и утверждены Псковским областным Собранием депутатов проекты зон охраны ансамбля Псковского кремля и некоторых территорий, расположенных на городских окраинах (церковь святителя Николая в Любятово, Петра и Павла в Овсище, Снетогорского монастыря и других). Но значительная часть территории современного города Пскова находится в границах действия «Проекта зон охраны памятников истории и культуры города Пскова», утвержденного в 1995 году, который по многим параметрам не соответствует градостроительным реалиям и требованиям современного законодательства. Разработка и принятие новых охранных документов позволит регулировать строительную деятельность на территории города и защитить объекты культурного наследия и их среду. По предложению Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия застройщики разработают 14 проектов зон охраны.
В частности, речь идет об объектах культурного наследия — казармы Омского полка, воинских захоронениях времен Великой Отечественной войны, о монументе "Ледовое побоище" и других. Планируется, что эта работа будет выполнена до конца этого года. Процесс разработки документов будет сопровождаться широким профессиональным и общественным обсуждением. Затем документы пройдут утверждение в Псковском областном Собрании депутатов.