А. Нелидов: Необходимо наведение порядка в градостроительной сфере Петерозаводска
«Хотелось бы, чтобы это был последний случай, когда мы собираемся для обсуждения вопроса, который до этого уже был проработан всеми уполномоченными на это специалистами, и, тем не менее, вызывает такое возмущение людей. Это говорит об одном – о совершенно непрофессиональной подготовке к реконструкции города». С этих слов глава Карелии Андрей Нелидов начал свое выступление на общественном обсуждении
Это абсолютно недопустимо, когда мы начинаем обсуждать объект, который уже частично построен, добавил А. Нелидов.
Вмешательство республиканских властей в сугубо городской вопрос было вынужденным, но необходимым.
Во-первых, многие не понимают, зачем городские власти запланировали такое количество гипермаркетов на небольшом участке в центре города, где и без них возникает множество проблем с движением транспорта, загазованностью, озеленением, уровнем шума. Во-вторых – и это самое главное – возмущение граждан вызывают методы, которыми ведется строительство. Из-за вибрации, которая сопровождает вбивание свай, в соседних жилых домах, по словам жильцов, идут трещины по стенам. Жители всерьез опасаются, что здания, многие из которых возводились еще до войны, могут рухнуть. Сваебойные машины бьют от 25 до 50 раз в минуту с 9 утра до 8 вечера без выходных, а качественного мониторинга воздействия этих ударов на несущие конструкции близлежащих построек не проводится.
Есть и масса других неясностей. Почему такое воздействие на окружающие дома не было предусмотрено еще на этапе проектирования, и не была своевременно избрана более щадящая технология? Почему была вдвое сокращена санитарно-защитная зона вокруг земельного участка, на котором ведется строительство? Почему город в принципе согласовал проект, который выбивается из предельных параметров по размерам здания, предусмотренным для центра города?
Подытоживая обсуждение, Глава Карелии отметил, что простого выхода из этой ситуации нет. Тем более, что многие решения, которые привели к сегодняшнему положению, принимались несколько лет назад. Тем не менее, некоторые важные шаги лежат на поверхности. А. Нелидов поручил Министерству строительства республики организовать настоящий, подробный мониторинг стройки и ее воздействия на окружающие здания, а также настоятельно рекомендовал застройщикам внести расходы на ремонт пострадавших жилых домов в общую смету строительства. Кроме того, Глава Карелии подчеркнул, что наведение порядка в градостроительной сфере, в том числе пересмотр нынешнего генплана Петрозаводска и создание эффективных механизмов для широкого участия общественности в этой работе, должен стать первейшей задачей нового состава Петросовета, который будет избран в марте 2011 г., сообщает пресс-служба администрации главы Республики Карелия.
Существующая система защиты интересов дольщиков, описанная и реализуемая в рамках 214 ФЗ о защите прав граждан, участвующих в долевом строительстве, не создает гарантий для потребителей на все 100%, как в прочем и сама страховая система. К такому выводу пришли участники пресс-конференции Российской Гильдии Риэлторов на тему: «Запрет долевого участия в строительстве или страхование рисков дольщиков», проводимой в рамках деловой программы XXIV международной выставки недвижимости «ДОМЭКСПО».
Необходимо понимать, что строительство - это достаточно рискованная сфера в плане вложения инвестиций и сегодняшнее законодательное регулирование в этой сфере не позволяет всем застройщикам просчитать риски при вхождении в тот или иной инвестиционный проект.
Просчитывать риски тяжело не только гражданам, но это даже не всегда могут сделать сами застройщики, юридические лица, которые профильно занимаются данным бизнесом. Потому что, чтобы уметь просчитывать риски необходимо владеть многими инструментами и большим объемом знаний, которые связаны не только с исходно разрешительной проектной документацией, но и с умением оценивать бизнес - риски юридического лица в корректности финансирования тех или иных работ.
По этой причине сегодня осуществлять грамотный контроль и предлагать гарантии гражданам, вкладывающим деньги в строительство жилья можно в одном случае: когда этими деньгами управляет профессиональный оператор.
Вопрос: может ли быть таким профессиональным оператором - страховая компания, страхующая риски застройщиков? Ответ: нет, не может! Потому что недостаточно полного ознакомления исходной разрешительной проектной документации, необходимо понимать как осуществляется финансирование строительства, оценка и анализ ресурсов банка (или банков). Поэтому единственный способ сохранить объемы финансирования на рынке при введении запрета на получении денежных средств граждан застройщиками, это только работа на данном рынке кредитных организации, либо специальных операторов.
Страховые компании не могут в полной мере взять на себя риски страхования дольщиков, вкладывающих деньги в долевое строительство, потому что им для этого необходимо было бы ввести инструменты контроля финансирования стройки и освоения денежных средств, а это не профильная для них деятельность. По этой причине наиболее эффективными операторами рынка, по мнению спикеров пресс-конференции, могли бы быть банки, но российские банки не имеют необходимых инструментов контроля, потому что считают строительство венчурной сферой и не уделяют внимание развитию подобных инструментов.
Необходимо создавать специализированные возможности поощрения банков со стороны государства в случае их участия в системе финансирования строительства.
Сегодня крупнейшие банки неохотно участвуют в финансировании строительства, значит ниша пустует, но это не надолго. Банки недооценивают этот рынок и перспективу получения высокой прибыли. Ниша будет заполнена, вопрос, сколько времени потребуется на то, чтобы банки могли создать специализированные подразделения, способные эффективно контролировать строительство, и соответственно заполнили перспективную нишу.
Это единственный способ защитить права граждан. В крайнем случае, используя 214 ФЗ возможно лишь снизить риски инвестирования в строительство со стороны граждан, но полностью их избежать и исключить невозможно.
«Я против создание СРО, которые навязываются профессиональному сообществу. Ведь деньги, которые поступают в СРО строителей часто идут не по назначению, поэтому любые инструменты, связанные с созданием СРО Фондов консолидированной ответственности не снизит риски, а создадут дополнительные проблемы для эффективных застройщиков, умеющих и имеющих желание строить. Необходимо создавать инструменты финансирования, которые бы поддерживались со стороны государства, строительных организаций и которые бы, в свою очередь, стимулировали банки на усиленное кредитование застройщиков и параллельно -сокращение объемов участия физических лиц в долевом строительстве жилья», считает вице-президент РГР Константин Апрелев, сообщает пресс-служба РГР.