Эксперты: Территориальное планирование оторвано от стратегических приоритетов развития РФ
Схемы территориального развития, в спешке разрабатываемые в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса на уровне МО и субъектов РФ, можно рассматривать как некую тренировку, поскольку по существу эта практика весьма далека от тех реальных задач, которые придется решать в посткризисный период. Такое мнение на VIII Всероссийском форуме по стратегическому планированию высказал директор Центра стратегических разработок (Москва) Михаил Дмитриев. По его оценке, большинство подготовленных документов составлено непрофессионально и оторвано от стратегических приоритетов развития.
Как считает М.Дмитриев, разработка схем развития осуществлялась на основе неверной методологии, в основу которой была положены привлеченные из западного опыта, но уже устаревшие принципы территориального зонирования. «Можно считать, что муниципальные власти просто потренировались», - считает он.
«Эта «тренировка» слишком дорого обошлась – не только по расходам органов власти на составление документации, но и по эффекту градостроительных ошибок, совершенных в результате ее внедрения», - отметил президент Национальной гильдии градстроителей Максим Перов. По его мнению, модель планирования, заложенная в Градкодексе РФ, на фоне кризиса себя полностью дискредитировала. «Она была рассчитана на массовое коммерческое жилищное строительство, основанное на ипотеке, однако в процессе ее реализации жилье становилось не более, а менее доступным. Что касается качества строительства и городской среды, то никаких стимулов его повышения Градкодекс вовсе не предусматривал», - отметил М.Перов.
По мнению президента ГИС-Ассоциации Сергея Миллера, реализация положений Градкодекса РФ на практике привела к тому, что каждому управленцу приходится иметь дело с недостоверными банками информации, где данные земельного кадастра и градостроительного планирования не совпадают по масштабу, а разработанные системы обеспечения градостроительной деятельности представляет собой набор архивов. Полученный результат, несмотря на доступность высоких технологий, не способствует, а препятствует управлению градостроительным развитием. Как отмечает С.Миллер, градостроительная документация должна модифицироваться не раз в несколько лет, а каждый раз, когда в развитии отдельных систем города или агломерации выявляются диспропорции. Для этого необходимо принципиальное изменение законодательства, а также превращение ИСОГД в инструмент постоянного мониторинга градостроительных решений на каждом этапе их реализации.
Петербуржцы недовольны архитектурной политикой городских властей, строительство высотных зданий в центре города поддерживает менее 10% горожан, свидетельствуют результаты опроса 1200 жителей Санкт-Петербурга, проведенного ВЦИОМ.
Согласно результатам исследования, 62% респондентов считают, что политика властей в области архитектуры и городского строительства не учитывает их интересы. Более склонны к такому мнению респонденты в возрасте от 30 до 59 лет (64-68%). 23% придерживаются противоположной точки зрения – как правило, это 18-29-летние горожане (33%).
Каждый второй петербуржец положительно оценивает политику городских властей в области сохранения и реставрации историко-культурного и архитектурного наследия города (51%). При этом наибольшее одобрение, как выяснили социологи, выражают респонденты, живущие в Санкт-Петербурге от 4 до 10 лет (63%). 35% опрошенных дали критические оценки работе городского правительства, в первую очередь, это те, кто живет в Санкт-Петербурге более 20 лет, и коренные жители города (35-37%).
Как показал опрос, 64% поддерживают строительство высотных зданий в городе, однако большинство допускает возведение таких архитектурных объектов только в «спальных» районах (57%), и лишь 7% - в зоне исторической застройки. Более трети петербуржцев категорически против строительства высотных зданий в любой части города - этот показатель выше среди женщин (37%).
Большинство жителей (61%) готовы принять участие в референдуме, посвященном строительству высотных зданий в Санкт-Петербурге, если такой будет объявлен, передает ИА Интерфакс.