Губернатор Новосибирской области призвал глав районов и округов активизировать жилищное строительство
Об итогах работы отрасли в I квартале 2023 года и задачах на ближайшую перспективу Губернатору Андрею Травникову во время оперативного совещания доложил министр строительства области Алексей Колмаков.
В прошлом году на территории региона было введено в эксплуатацию 2,244 млн кв. м жилья, напомнил министр. В 2023 году плановый объем ввода жилья, доведенный до региона Минстроем РФ, составляет 2,45 млн кв. м. Резервы для выполнения этой задачи сформированы. За январь-март 2023 года уже введено в эксплуатацию 822 тыс. кв. жилья.
Особое внимание — строительству жилья с привлечением бюджетных средств – это жильё служебное, для детей-сирот и для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
В 2023 году на строительство жилья для детей-сирот будет направлено 1,155 млрд рублей (на строительство 351 жилого помещения). На строительство (приобретение) служебного жилья на 2023 год предусмотрено более 891 млн рублей (всего 219 служебных квартир).
Идёт активная проработка по контрактации на перспективу, подчеркнул министр, лимиты на 2023-2025 годы по этим двум направлениям доведены до муниципальных районов в полном объёме законом об облбюджете. Это даёт возможность администрациям районов, как заказчикам, заключать контракты на проектирование и строительство объектов 2024 и 2025 года.
Ещё одно важное направление — переселение граждан из аварийного жилья. Целевые показатели реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» для Новосибирской области на 2023 год: 106 тыс. кв. м расселенного аварийного жилищного фонда; 5,95 тыс. человек, расселенных из аварийного жилищного фонда.
По данным министерства ЖКХ и энергетики региона в целях реализации программных мероприятий законом об областном бюджете на 2023 год предусмотрено предоставление муниципальным образованиям 2,57 млрд рублей (за счет средств госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ – 1,508 млрд рублей, за счет средств областного бюджета – 1,07 млрд рублей).
По сравнению с прошлым периодом объём средств на решение этой важной задачи значительно вырос. Так по состоянию на текущую дату — начиная с 2019 года — финансирование мероприятий региональной программы составило 3,231 млрд рублей, сообщил Алексей Колмаков.
Губернатор акцентировал внимание глав районов и городских округов на том, что с их стороны неоднократно звучали просьбы об увеличении финансирования программ, связанных со строительством.
«Я с 2020 года неоднократно вам говорил: стройте! Деньги на эти программы мы найдём, будем добавлять. Вот подтверждение: все три года объём финансирования только увеличивался. Сегодня вы видите минимальную сумму и на горизонт 2024-2025 годов, она уже подтверждена текущим бюджетом. Напоминаю практику последних лет: в течение года мы всегда находили возможность добавлять средства, перераспределять их в пользу тех муниципалитетов, где стройка идёт, где есть необходимые квартиры.
Сегодня не финансирование является сдерживающим фактором. А не слишком активное стимулирование жилищного строительства. Просьба активизировать эту работу. Подтверждаю: программы будут финансироваться на том же принципе, который был озвучен ещё в 2020 году: те, кто строит — получают дополнительные лимиты. Стройте, финансирование мы найдем», — резюмировал Андрей Травников.
Добавим, что в 2024 году на строительство жилья-детей сирот и служебного жилья запланировано направить более двух миллиардов рублей, примерно такая же сумма предусмотрена бюджетом и на 2025 год.
Текущий статус внедрения ресурсно-индексного метода определения сметной стоимости строительства и развития федеральной сметно-нормативной базы ФСНБ-2022 проанализировали на совместном вебинаре Главгосэкспертизы России, Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга и электронной площадки России (РТС-тендер). В работе вебинара приняли участие заместитель начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергей Лахаев и представители профильных подразделений ведомства.
Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства начался 25 февраля 2023 года одновременно со вступлением в действие ФСНБ-2022. Суть метода состоит в применении прямых цен из ФГИС ЦС и цен в уровне 2022 года с индексами к группам однородных ресурсов.
Первыми с предложением о расчете индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных ресурсов на I квартал 2023 года в Главгосэкспертизу обратились семь субъектов Российской Федерации: Ивановская, Ростовская, Новосибирская (1-4 ценовые зоны), Нижегородская, Оренбургская и Курская области и Приморский край. Во втором квартале ожидается переход на РИМ еще порядка пятнадцати регионов.
Антон Сарычев, заместитель начальника Управления мониторинга цен строительных ресурсов и методологии развития информационных систем в ценообразовании Главгосэкспертизы России, рассказал на вебинаре в Санкт-Петербурге о порядке сбора информации о ценах строительных ресурсов и алгоритмах расчета агрегированных отпускных цен и индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов, а также о контроле предоставляемых данных в ФГИС ЦС.
«Агрегированная отпускная цена рассчитывается как величина, взвешенная с учетом количества источников информации об отпускных ценах производителей (импортеров) и ценах предложений поставщиков материальных ресурсов и оборудования. Следовательно, чем больше данных о ценах будут поступать в систему, тем больше сметных цен будет опубликовано в ФГИС ЦС», – отметил Антон Сарычев. Он также прокомментировал первый практический опыт применения ресурсно-индексного метода и мероприятия, которые проводит Главгосэкспертиза для обеспечения плавного и безболезненного перехода на новый принцип ценообразования.
О текущем наполнении и особенностях формирования ФСНБ-2022 на вебинаре рассказал Роман Карпов, заместитель начальника управления сметного нормирования Главгосэкспертизы России. «При формировании новой федеральной сметно-нормативной базы произведено порядка 53 тысяч замен строительных материалов на актуальные аналоги в более чем 23 тысячах норм, в том числе в порядка 1,5 тысячах норм произведена замена конкретных материалов на открытые группы. Из ФСНБ-2022 исключена 501 сметная норма по устаревшим машинам и механизмам или материалам», – сообщил Роман Карпов.
Кроме того, по итогам аналитической работы Главгосэкспертизы были пересмотрены потребности стройки в энергоносителях в натуральном выражении. Так, необходимый расход электроэнергии и бензина был учтен непосредственно в ресурсной части ФСНБ-2022: этот показатель включают порядка 10 тысяч новых сметных норм.
Кроме того, в ФГИС ЦС размещена база технологических групп – номенклатура материальных ресурсов, которая применяется в той или иной технологии или сметной норме. Технологическая группа позволяет выбрать оптимальный ресурс по различным характеристикам из исчерпывающего перечня позиций, связанного с конкретной технологией ГЭСН.
«Сбор замечаний и предложений по корректировке ФСНБ-2022 продолжается, и мы не планируем от него отказываться», – подчеркнул Роман Карпов.