Механизм финансирования жилищного строительства с помощью инфраструктурных облигаций будет расширен и усовершенствован
На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Речь идет о корректировке с его помощью постановлений Правительства РФ: №2459 от 31.12.2020, №439 от 22.03.2021, №1710 от 30.12.2017.
Суть всех предлагаемых изменений сводится к расширению действия и совершенствованию механизма финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры вокруг возводимых жилых объектов, осуществляемого с использованием инфраструктурных облигаций.
Как не раз информировал портал ЕРЗ.РФ, данный механизм, разработанный Правительством РФ по инициативе Президента России Владимира Путина весной 2021 года, предполагает, что указанные ценные бумаги выпускаются под гарантии госкорпорации ДОМ.РФ — финансового института развития в жилищной сфере.
Выручка от их размещения идет либо застройщикам в виде инфраструктурных займов под льготную ставку, субсидируемую из федерального бюджета на основе специальных Правил предоставления субсидий, либо субъектам РФ путем выкупа их собственных облигаций со стороны эмитента — дочерней организации ДОМ.РФ ООО «СОПФ».
Жилищные проекты (их инфраструктурная составляющая), которые будут реализованы с помощью данного механизма, определяются и утверждаются на заседаниях межведомственной комиссии при Минстрое России и профильной Правительственной комиссии.
Данный проект Постановления Правительства РФ предлагает:
• распространить действие механизма не только на строительство инфраструктуры вокруг возводимых многоквартирных домов (МКД), но и на иные проекты жилищного строительства (например, по возведению таунхаусов или частных домов), реализуемых с привлечением средств дольщиков в соответствии с 214-ФЗ;
• предоставить специализированным обществам право направлять средства, полученные от размещения инфраструктурных облигаций на выкуп этих же облигаций, что повысит привлекательность бумаг в глазах потенциальных инвесторов и, как следствие, увеличит объем внебюджетных инвестиций в реализацию инфраструктурных проектов на территории РФ;
• в целях повышения удобства и оперативности обмена документами, представляемыми субъектами РФ и инициаторами проектов для принятия решений межведомственной комиссии, Правительственной комиссии (штаба) об отборе проектов предусмотреть организацию электронного документооборота через единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС);
• определение условий и порядка такого информационного взаимодействия оставить за госкорпорацией ДОМ.РФ;
• предусмотреть возможность привлечения унитарными предприятиями заимствований по договорам займа со специализированными обществами в соответствии с положениями 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», вступившими в силу 1 января 2022 года, что позволит реализовать более широкий спектр проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры.
Предполагается, что вносимые проектом Постановления изменения:
1) повысят доступность финансирования проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры с использованием облигаций для субъектов РФ, обеспечат возможность участия в механизме унитарных предприятий, а также увеличат объем внебюджетных средств, направляемых на реализацию инфраструктурных проектов;
2) будут способствовать достижению цели государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» — «увеличение годового объема ввода жилья до 120 млн кв. метров в 2024 году» и соответствующих целевых показателей, установленных на 2021—2025 гг.
Об этом глава Минстроя России Ирек Файзуллин доложил вице-премьеру Марату Хуснуллину на совещании, посвященном реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в течение января текущего года.
По словам министра строительства и ЖКХ, которые приводит пресс-служба ведомства, такой важный отраслевой показатель, как объем ввода жилья, по итогам минувшего месяца продемонстрировал уверенный рост по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
«Только за первый месяц 2022 года выдано более 370 разрешений на строительство 2,3 млн кв. м жилья, это на 157% выше, чем в 2021 году», — конкретизировал Ирек Файзуллин (на фото) динамику роста.
Чиновник также уточнил, что градостроительный потенциал по возведению многоквартирных домов (МКД) в России сегодня составляет 239 млн кв. м.
«Эти показатели дают нам возможность активно заниматься и расселением аварийного жилья, и увеличением площади на каждого жителя региона, и строительством социальных объектов, и в целом, созданием комфортных условий для жизни людей», — отметил министр.
Он настоятельно рекомендовал главам субъектов РФ в этом году обеспечить показатели по вводу жилья, не уступающие прошлогодним.
На совещании были охарактеризованы и такие важные направления деятельности по реализации положений нацпроекта, как расселение аварийного жилого фонда и восстановление прав обманутых дольщиков:
• в новое жилье было переселено с начала текущего года 56 тыс. человек (50% от плана) из 810 тыс. кв. м аварийного жилья;
• по итогам 2021 года почти 17 тыс. человек из числа обманутых дольщиков получили жилье либо компенсацию, а по 31,5 тыс. человек приняты решения, которые будут реализованы в ближайшие два года.
Участники совещания также озвучили некоторые плановые показатели нацпроекта «Жилье и городская среда» на этот год:
• в рамках федеральной программы «Стимул» предусмотрено выделение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий по строительству 200 объектов инфраструктуры;
• 124 объекта из указанного числа планируется ввести в эксплуатацию в текущем году;
• это позволит обеспечить ввод 8,9 млн кв. м жилья;
• в соответствии с утвержденным Правительством в начале февраля планом Фонду ЖКХ в этом году будут предоставлены льготные займы за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в размере 150 млрд руб.