Строители должны понимать власть

В канун Нового года Правительство Санкт-Петербурга раз за разом преподносит инвесторам-строителям различные «подарки». Их суть не только в создании строгих правил игры на рынке (что важно), но и в существенном пополнении городского бюджета (что в нынешних условиях гораздо важнее). Однако «подаркам» обрадовались не все, а некоторые окрестили курс Смольного «ущербным для рынка». В свою очередь
вице-губернатор города Юрий Молчанов в эксклюзивном интервью «Строительному Еженедельнику» назвал такую реакцию «нервным срывом» и посоветовал строителям спокойно работать.

– Юрий Вячеславович, существует два полярных мнения: одни говорят, что Санкт-Петербург является для потенциальных инвесторов привлекательным городом, другие, напротив, считают его инвестиционно непривлекательным. Кто прав, на Ваш взгляд?
– На мой взгляд, это не такой однозначный вопрос, как вы его ставите, я бы не стал так делить мнения. Да, инвестиционный климат в городе может быть лучше, а для того, чтобы это произошло, надо системно работать над созданием привлекательной инвестиционной среды для российских и зарубежных компаний. С этой целью на прошлой неделе создан Комитет по инвестициям и стратегическим проектам, одной из его основных задач станет как раз формирование «хорошей погоды» для инвесторов.

– На днях были обнародованы сведения, согласно которым Северная столица занимает второе место после Москвы по инвестиционной привлекательности и лишь 22-е – по законодательству в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности.
– Вокруг темы инвестиций постоянно происходят дискуссии. И каждый раз их участники, дабы оправдать свою позицию, вооружаются самыми разными статистически данными. Поэтому мне трудно комментировать этот вопрос. Однако замечу, что мы серьезно занимаемся законодательной инициативой, и сегодня в городе существует три глубоко проработанных закона, которые не только регламентирует инвестиционный процесс, но и защищают инвесторов.
Кроме того, мы обсуждаем еще целый ряд законопроектов, которые будут приняты, надеюсь, в следующем году. В целом, мне кажется, законодательная инициатива в Санкт-Петербурге находится на высоком уровне. Могу привести только один пример. Федеральный закон о концессиях еще только обсуждается в Госдуме, а на уровне нашего города аналогичный законопроект уже находится на стадии совместной проработки депутатов Законодательного собрания и городского правительства.
Принятие этого закона позволит в ближайшем будущем обратиться к реализации ранее невозможных инвестиционных проектов. Таких, например, как строительство «легкого» метро на юге города или строительство Западного скоростного диаметра. Иными словами, мы сможем заняться теми проектами, которые имеют большие сроки окупаемости (более 10 лет) и для реализации которых необходимо заключение концессионных соглашений между городом и инвесторами на 20-25 лет.
К уже названным проектам следует добавить КАД, северный коллектор, дамбу, Юго-Западные очистные сооружения, строительство переправ с Васильевского острова на материк и Петроградскую сторону, морской пассажирский порт, хай-вэй «Санкт-Петербург – Москва». Но окончательный список приоритетных проектов на ближайшие четыре года мы представим в январе – феврале 2004 года.

– Один из членов предыдущего состава городского правительства заметил, что российские чиновники в принципе не могут создать качественный Генеральный план города. Получается, в период 2005–2025 года город будет развиваться «некачественно»?
– Мне странно слышать такое мнение. Я знаком с коллективом разработчиков нового Генплана, и их предварительные разработки вызывают у меня уважение. Прежде всего, впечатляет глубина анализа существующей в городе непростой ситуации и желание эту ситуацию исправить.

– Вероятно, одним из приоритетных вопросов следующего года для правительства города станет организация процедуры торгов?
– Постепенно мы двигаемся к тому, чтобы земельные участки под застройку, не имеющие обременений, в основном выносились на торги. Но важна процедура подготовки документов. Сейчас рассматриваются несколько вариантов: либо этим займется ГУ «Фонд имущества Санкт-Петербурга», либо коммерческие структуры, которые за определенное вознаграждение будут готовить всю необходимую документацию быстрее и качественнее. Но возможен и другой вариант: Фонд имущества и коммерческие структуры будут работать совместно.
На ближайших заседаниях Правительства будет принято решение по первым аварийным зданиям, выставляемым на торги. Ориентировочно они состоятся в конце января – начале февраля будущего года. Примерно в это же время начнется соответствующая процедура по земельным участкам.

– Некоторые застройщики уверяют, что если все пятна выставлять на торги, то рынок будет монополизирован несколькими крупными компаниями.
– Потенциал инвестиционно-строительного рынка таков, что несколько пусть даже и крупных компаний, как вы говорите, не в состоянии его монополизировать. Вполне вероятно, что кто-то просто нервничает или нагнетает обстановку.
Могу также предположить, что такие заявления являются неадекватной реакцией на начавшиеся изменения. Такого внимания, которое оказывается сегодня строительному рынку Санкт-Петербурга, не было давно. Посмотрите, какое количество постановлений было издано Правительством города в течение осени! И именно это делает инвестиционный климат в городе хотя и суровым, но одновременно хорошим и благоприятным. Все это говорит о нашем желании поддержать инвесторов, помочь им сориентироваться на рынке и по возможности предусмотреть для них какие-то льготы.
Сейчас важно понять одно: многие проблемы Петербурга мы сможем решить только тогда, когда будет пополняться городской бюджет. Поэтому правительство города работает над тем, как аккуратно задействовать все имеющиеся механизмы для наполнения бюджета, используя в том числе ресурсы строительного комплекса.
Словом, строителям надо спокойно работать, хотя очевидно, придется более внимательно просчитывать свои бизнес-планы, оценивать ситуацию на рынке и прибыльность проектов. Развитие инвестиционно-строительного рынка потребует от его участников мобилизации всех ресурсов – организационных, финансовых, технологических, кадровых и т.п. Но от этого рынок станет более реальным и профессиональным.

– Что вы пожелаете накануне Нового года читателям нашей газеты, среди которых множество инвесторов-строителей?
– Всем хорошей погоды, для строителей это особенно важно. Желаю также отличного новогоднего настроения, нормальной работы и понимания позиции городских властей. Город всегда заинтересован в инвестициях, и мы будем создавать для них привлекательные условия. Инвестор должен чувствовать себя комфортно.

Автор: Андрей Теплоухов