Съезд пройдет в первый день весны
10 февраля в Санкт-Петербурге состоялась окружная конференция членов Национального объединения строителей в Северо-Западном федеральном округе (кроме Санкт-Петербурга) под председательством координатора НОСТРОЙ по СЗФО, депутата ГД РФ Сергея Петрова.
В конференции приняли участие 7 из 9 СРО в сфере строительства, зарегистрированных в округе. Национальное объединение строителей представляли руководитель аппарата Михаил Викторов, заместитель руководителя аппарата Лариса Баринова, начальник Управления профобразования Надежда Прокопьева.
Подготовка к съезду
Перед рассмотрением вопросов повестки дня руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов напомнил членам окружной конференции, что на 1 марта 2012 года намечен V Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве. «Решением совета НОСТРОЙ увеличена квота делегатов съезда – 1 человек с правом голоса и 2 человека с правом совещательного голоса. В связи с тем что на съезде планируется присутствие высоких государственных лиц, к организаторам мероприятия предъявлены повышенные требования по обеспечению безопасности. Просим саморегулируемые организации как можно скорее определиться с направлением делегатов на съезд и выслать нам списки участников», – призвал Михаил Викторов.
Михаил Викторов напомнил также, что предстоящий съезд будет носить плановый и отчетный характер, в то время как следующий за ним, осенний съезд, необходимо сделать выборным. Предстоит избрать президента и членов совета НОСТРОЙ. «Согласно Градостроительному кодексу один раз в 2 года совет подлежит ротации на треть в порядке, установленном уставом национального объединения», – пояснил Михаил Викторов.
Михаил Викторов отметил также, что за последнее время серьезно выросла роль координаторов НОСТРОЙ. «В последнее время система управления НОСТРОЙ претерпела серьезные изменения. Появились координаторы. Окружные конференции эволюционируют, их значимость и уровень подготовки растут. Решения конференции являются определяющими для саморегулируемых организаций соответствующего федерального округа. Роль координаторов выросла, так как все основные программы, связанные с поддержкой регионов НОСТРОЙ, идут через координатора».
Третьей мощной руководящей силой НОСТРОЙ (после совета и института координаторов), по мнению Михаила Викторова, являются комитеты НОСТРОЙ. «Председатель комитета и комитет – это заказчик, который существенно влияет на уровень выполнения соответствующих работ – он выбирает исполнителей (особенно в вопросах технического регулирования), формирует стоимость, обеспечивает прозрачность, формирует механизм принятий работы с последующей передачей на утверждение совету», – сказал Михаил Викторов.
По мнению руководителя аппарата, ротацию членов НОСТРОЙ нужно проводить в соответствии с последними изменениями в структуре управления национального объединения. Необходимо выработать соответствующие подходы к ротации совета. Эти предложения будут вынесены на совет, который пройдет 20 февраля.
Члены окружной конференции обсудили возможный порядок ротации членов совета.
Так, директор СРО НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко предложил отклонить представленный проект изменений в устав. При этом поручить аппарату НОСТРОЙ собрать предложения по механизму выполнения нормы ст. 55.22 Градостроительного кодекса России – избрание с обновлением (ротацией) членов совета строго на одну треть – и оформить новое предложение в виде проекта изменений в устав НОСТРОЙ.
На конференции также было предложено определить квоту ротации совета как «не менее чем на одну треть» и самой процедуре ротации руководствоваться рейтинговым порядком определения кандидатур в совет.
После обсуждения окружной конференцией было принято решение одобрить проект изменений в устав Национального объединения строителей и в регламент всероссийского съезда (в части установления порядка ротации членов совета) с учетом предложенных замечаний.
Законотворчество в приоритете
По второму и четвертому вопросам повестки дня – об отчете исполнения сметы расходов Национального объединения строителей за 2011 год и о проекте плана работ и проекте сметы расходов Национального объединения строителей на 2012 год – выступили с докладами Михаил Викторов и Лариса Баринова. Так, Лариса Баринова пояснила, за счет чего удалось достичь существенной экономии по некоторым статьям бюджета в 2011 году, и сообщила, что неиспользованные средства перешли в бюджет текущего года. Отчет исполнения сметы расходов Национального объединения строителей за 2011 год был принят к сведению. Проект плана работ и проект сметы расходов Национального объединения строителей на 2012 год окружной конференцией были одобрены с учетом замечаний и предложений.
Докладывая по третьему пункту повестки дня – о проекте приоритетных направлений деятельности Национального объединения строителей, – Михаил Викторов рассказал, что в 2011 году основная работа по методологии саморегулирования – разработка внутренних положений и регламентов – была завершена, поэтому сейчас проводится ревизия работы департаментов, и те из них, что не имеют достаточного объема работ в 2012 году, будут переориентированы на новые задачи. А именно на работу над совершенствованием 94-ФЗ, поправками в Градостроительный кодекс, борьбе с «коммерческими» СРО и др. «Будет продолжена работа над разработкой стандартов, совершенствованием системы подготовки кадров, – рассказал Михаил Викторов. – В проекте бюджета увеличено финансирование наиболее востребованной статьи 2011 года – поддержка малого бизнеса в решении проблем повышения квалификации. Такую работу необходимо провести в отношении подготовки наиболее востребованных рабочих кадров. Совершенно новая статья бюджета – содействие в улучшении инвестиционного климата».
Исполнительный директор НП СРО НОСО «Стройбизнесинвест» Александр Шилов обратил внимание представителей аппарата НОСТРОЙ на то, что на сайте объединения размещены не все стандарты НОСТРОЙ, а также отметил необходимость проведения работы по устранению ограничения по стажу работы для молодых специалистов. «Нет необходимости аттестовывать тех, кто только что обучился и сдавал экзамены – им нужна не теория, а практика», – заметил Александр Шилов.
Сергей Петров внес ряд предложений по приоритетным направлениям работы НОСТРОЙ в текущем году. По его мнению, к таким направлениям также должна относиться работа над адаптацией еврокодов. «Мы должны получить понятную процедуру, не отягощенную для строителей, – считает Сергей Петров. – Должно быть прямое соответствие качества материалов с федеральными требованиями. Кроме того, необходимо пересмотреть требования по инсоляции в строительстве. Сегодня они безнадежно устарели, во всех ведущих европейских странах такой дискриминации по отношению к строителям давно нет. Особо актуальным направлением работы НОСТРОЙ сегодня, на мой взгляд, является борьба с недобросовестными и «коммерческими» СРО».
Как отметил заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО Павел Созинов, очевидно, что в смете следующего года следует увеличить статьи, связанные с внутренними коммуникациями внутри объединения, то есть увеличить статьи расходов на СМИ, проведение деловых мероприятий, в том числе окружных конференций, расширить линейку информационных мероприятий, поддерживаемых НОСТРОЙ в регионах, в СЗФО – это, например, выставка-семинар «Жилищный проект» и Гражданский жилищный форум.
Решением конференции был одобрен проект приоритетных направлений деятельности Национального объединения строителей с учетом внесенных предложений. Также конференцией был одобрен проект резолюции V Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве.
В заключение конференции Сергей Петров поздравил с 10-летним юбилеем газету «Строительный Еженедельник» и вручил генеральному директору издательства «Строй-Пресс» Инге Удаловой почетную грамоту.