Программа «Антикризисная». Губернаторская

Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко 22 апреля обратилась к Законодательному собранию города с шестым ежегодным посланием.
Уникальность нынешнего события, в отличие от предыдущих, заключалась во времени.

Времени мирового финансового кризиса, в условиях которого говорились все слова главы города. Еще до того, как губернатор вошла в зал, многие депутаты рассчитывали, что послание станет еще одним «антикризисным планом», более подробным, чем принятый правительством ранее документ. И г-жа Матвиенко во многом оправдала надежды народных избранников.

Точка опоры
Развитие инфраструктуры и энергетики, увеличение в пять раз городского бюджета, наращивание темпов строительства жилья до рекордных – 3,2 млн кв. м в 2008 году – показателей. Все это губернатор считает городской «подушкой безопасности», которая позволит Петербургу не только преодолеть кризис, но и выйти из него более сильными.
«Для этого надо было в благополучные годы не спать, не ждать у моря погоды, а активно заниматься развитием экономики», – сказала г-жа Матвиенко.

Подвели черту
Говоря об итогах 2008 года, губернатор, вкупе с экономическими показателями, отметила, что именно в прошлом году удалось «подвести черту» под «извечным и нередко конфликтным поиском баланса между развитием города и сохранением исторического наследия».
«Развитие города – объективная реальность, сбережение наследия – императив. И это уже не фигура речи, а закон. Вся градостроительная политика Петербурга теперь прочно стоит на трех китах: Генеральный план, Правила землепользования и застройки, закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», – отметила глава города.

Исторический момент
Даже в 2009 году, по словам губернатора, будут продолжены масштабные инфраструктурные проекты, которые к 2010 году дадут повод для исторических событий. Это строительство кольцевой автомобильной дороги (КАД) и комплекса защитных сооружений от наводнений. Сюда же относится и Западный скоростной диаметр, на который федеральный бюджет в 2009-2010 годах выделит 20,6 млрд рублей.
«Дамба, кольцевая, ЗСД – не просто проекты, а мегапроекты. К концу 2010 года оба гигантских проекта – дамба и КАД – будут полностью завершены. Кольцо замкнется, город получит новую логистику, новую транспортную систему. Это будет исторический момент», – уверена губернатор.

Баланс интересов
Несмотря на то что достичь идеального бюджетного баланса между социальной политикой и капитальными вложениями в 2009 году, по словам г-жи Матвиенко, не удастся, по абсолютным показателям бюджет останется бюджетом развития.
«Мы наклонили качели в социальную сторону и сократили вливания в Адресную инвестиционную программу. В кризисный год мы отложили то, без чего мир не перевернется и развитие города не остановится. Всего на адресную инвестиционную программу в 2009 году город потратит 73,9 миллиарда рублей – к слову, на 10 миллиардов больше, чем в благополучном 2007 году», – добавила глава города.

Особая роль
«Строительный барометр», по словам губернатора, бури пока не предвещает. Да и «позволить развалить отрасль», как подчеркнула г-жа Матвиенко, «смерти подобно». Но даже 2 млн кв. м жилья, которые, по прогнозам, будут построены в 2009 году, позволят не отступить от выполнения задач по нацпроекту «Доступное и комфортное жилье». Объемы бюджетного строительства вырастут в 2,5 раза – с 373 тыс. до 800 тыс. кв. м. Это потребовало дополнительно 12 млрд рублей, однако позволит выполнить поручение президента РФ об обеспечении жильем до 2010 года ветеранов и блокадников, не снижать темпы расселения жилья, реализовывать городские жилищные программы. Сумма вложений в строительство в 2009 году – 40 млрд рублей. Но все, что можно строить «быстрее и дешевле», будет, по словам губернатора, строиться именно так: заключенные в конце прошлого года, то есть до падения цен на стройматериалы, контракты пересмотрят, применяться будут по возможности отечественные материалы и более дешевые технологии. Экономия, по предварительным подсчетам, составит порядка 15%.
Есть и исключительно антикризисные меры поддержки строителей. Например, «инвестиционная амнистия», которая предполагает отсрочку инвестплатежей до конца года по уже возводимым объектам и рассрочка платежей на два года для новых проектов. Поддержат и потребительский спрос: городу удалось добиться сохранения в полном объеме федерального финансирования по линии Агентства ипотечного кредитования (1 млрд рублей), но губернатор рассчитывает, что эта сумма будет увеличена минимум вдвое. Привлечь покупателей поможет и инициатива Петербурга по созданию закона о защите дольщиков, который бы гарантировал возврат средств при банкротстве компании. Документ уже направлен в Государственную думу.
«Строительная отрасль – единственный инструмент решения главной проблемы Петербурга – жилищной. Работающие стройки к тому же – это сохранение рабочих мест и востребованность смежников, производителей стройматериалов и оборудования», – считает г-жа Матвиенко.

Поддержка для «Пулково»
Строительство стадиона на Крестовском острове, новый Морской пассажирский терминал, обязательства по вводу новых станций метро, намеченных на этот год, остаются в приоритете городской администрации. Основная новость губернаторского послания – планы Внешэкономбанка выделить на проект реконструкции аэропорта "Пулково" 10 млрд рублей.
«Международные финансовые организации подтвердили финансирование реконструкции аэропорта «Пулково» в объеме 400 миллионов евро. И в ближайшие дни Внешэкономбанк должен принять окончательное решение о выделении 10 миллионов рублей. Это значит, что крупнейший проект по созданию воздушных ворот, достойных статуса Петербурга, будет реализован в срок», – отметила губернатор.

Примечание.
В процессе выступления аплодисментов была удостоена лишь одна «антикризисная мера». Г-жа Матвиенко отметила, что в 2009 году сохранены средства, необходимые для ввода в строй сразу четырех новых театров. Благодаря этому факту, уверена губернатор, 2009 год останется в памяти не годом кризиса, а годом театра.