СРО: встреча с законодателями

19 июня 2008 года на базе Северо-Западного отделения Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) прошел круглый стол на тему «Саморегулируемые организации, их роль и значение в развитии экономики Северо-Западного региона». ЦСКП является партийным политическим институтом, наработки которого используются для формирования программы партии «Единая Россия».

В работе круглого стола приняли участие исполнительный директор ССОО Олег Бритов, руководитель Управления саморегулирования ССОО Сергей Фролов, а также заместитель председателя исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад» Владимир Быков. Модератором встречи стал президент Северо-Западного отделения ЦСКП Игорь Шувалов. В работе круглого стола также приняли участие первый заместитель председателя Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергей Петров и региональные представители партии «Единая Россия».
Сергей Петров рассказал о подготовке проекта изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты, касающиеся саморегулирования. Он сообщил, что в предполагаемом для второго чтения варианте изменений введены три вида саморегулируемых организаций:
– основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;
– основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;
– основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.
Четвертая форма саморегулируемой организации, которая включала одновременно лиц, выполняющих инженерные изыскания и (или) осуществляющих подготовку проектной документации и (или) строительство, и которая была одобрена на заседании рабочей группы Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы, из проекта исключена по предложению Министерства экономического развития.
Представители строительного сообщества Санкт-Петербурга в своих выступлениях выразили несогласие с таким исключением, поскольку подобная форма объединения строительных организаций в комплексные организации сложилась исторически и показала себя с положительной стороны по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Исключение таких объединений противоречит здравому смыслу, поскольку приведет к снижению качества и темпов строительства.
Предложения о создании четвертой формы саморегулируемых организаций неоднократно обсуждались и были поддержаны строительным сообществом Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Данные предложения были направлены в Комитет по строительству и земельным отношениям Государственной Думы РФ.
Сергей Петров заявил, что по данному вопросу он полностью на стороне представителей строительного сообщества Санкт-Петербурга и Ленинградской области, мнение которого будет изложено на заседании Экспертного совета Комитета по строительству и земельным отношениям.
Далее участники круглого стола обсудили информацию Сергея Петрова о предполагаемых изменениях, касающихся «высокой планки» вхождения строительных организаций в саморегулируемую организацию, а именно, численность не менее 50 организаций, занимающихся изысканиями, проектированием, 100 организаций, занимающихся строительством, и размер компенсационного фонда – не менее 1 млн рублей с каждого члена саморегулируемой организации. Олег Бритов отметил, что среди строительных организаций мало найдется таких, которые могут безболезненно передать указанные суммы в компенсационный фонд, которые к тому же будут заморожены. По мнению Сергея Фролова, такие условия вступления в саморегулируемую организацию напоминают ситуацию с Федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании», системные ошибки которого привели к тому, что на протяжении 5 лет действия закона не принято ни одного технического регламента, устанавливающего требования по безопасности в строительстве.
Большую дискуссию вызвала информация Сергея Петрова о предполагаемом переходном периоде при введении в действие изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Предполагаемое продление выдачи лицензий до 1 января 2009 года и их действие до 1 января 2010 года угрожает безопасности строящихся зданий и сооружений. Действие лицензии предусматривает надзор за ее выполнением, который некому будет осуществлять, поскольку Федеральный лицензионный центр прекратит свое существование или изменит сферу своей деятельности, не дожидаясь окончания сроков действия лицензий.
Сергей Петров заверил, что мнение строительного сообщества по данным вопросам также будет учтено на заседании Экспертного совета, и пригласил ряд представителей принять участие в его работе.
Стоит отметить, что именно ССОО является связующим звеном в процессе взаимодействия строительного сообщества Санкт-Петербурга и федеральных законодателей – при Союзе уже более года успешно работает Экспертный совет по вопросам перехода на саморегулирование, члены которого представляют петербургских и областных строителей в рабочей группе Комитета Государственной Думы по подготовке законопроекта о СРО.
Получить консультацию по вопросам, связанным с введением саморегулирования в строительной отрасли, можно в Управлении саморегулирования ССОО по тел. 336-68-98.

Автор: