Традиционный отчет

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов 25 июня выступил перед депутатами Законодательного собрания Санкт-Петербурга с традиционным отчетом о своей деятельности в СФ. В прошлый раз он выступал перед депутатами 30 апреля 2008 года.

Как сообщил г-н Миронов, за это время состоялось четыре заседания Совета Федерации, на которых был одобрен федеральный конституционный закон «О внесении изменения в ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Базовый закон был дополнен нормой, согласно которой уполномоченный по правам человека в РФ осуществляет взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах РФ в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
СФ одобрил 44 федеральных закона, из которых г-н Миронов выделил: ФЗ «О центрах исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий» (одним из инициаторов этого закона был г-н Миронов); ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»; ФЗ «О внесении изменения в статью 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»; ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ»; ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Кроме того, на последнем заседании СФ в рамках «правительственного часа» был рассмотрен вопрос о законодательном обеспечении финансового рынка в РФ. По итогам рассмотрения указанного вопроса Советом Федерации было принято постановление, в котором содержится предложение президенту РФ рассмотреть вопрос о создании при президенте совета по формированию в РФ конкурентоспособного мирового финансового центра, а правительству РФ предложено, в частности, ускорить разработку и принятие стратегии развития финансового рынка РФ до 2020 года.
Среди наиболее значимых мероприятий, проведенных Советом Федерации, г-н Миронов отметил состоявшуюся в период с 12 по 13 мая в Санкт-Петербурге Международную парламентскую конференцию по вопросам законодательного обеспечения противодействия терроризму.
Председатель СФ напомнил, что 20 февраля 2008 года в Совете Федерации прошло обсуждение очередного доклада палаты «О состоянии законодательства в РФ» за 2007 год, а 4 июня в Кремле указанный доклад был вручен президенту РФ Дмитрию Медведеву. Президент России проявил интерес к этой форме работы СФ и высказал пожелание, чтобы этот опыт был продолжен, а сам доклад как источник опыта законотворческой деятельности обсуждался в субъектах РФ, а также правоприменительными органами. В прошлом году СФ получил отклики на доклад 2006 года и предложения в региональную часть доклада 2007 года от законодательных и исполнительных органов 76 субъектов РФ. На сегодняшний день уже 17 субъектов РФ последовали примеру палаты и подготовили собственные доклады о состоянии законодательства. Работа Совета Федерации по мониторингу права продолжается, и 27 июня состоится Шестая Всероссийская научно-практическая конференция «Мониторинг законодательства и правоприменительной практики». Ее тема – «Мониторинг права как основа стратегии инновационного развития РФ», – сообщил г-н Миронов.
Отвечая на вопросы депутатов, председатель СФ заявил, что введенная вторым президентом страны Владимиром Путиным мера по фактическому назначению губернаторов (путем избрания в региональных парламентах представленной кандидатуры) – временная мера. «Моя точка зрения – к выборности губернаторов надо будет возвращаться. Но это будет возможно, когда местное самоуправление в России станет реальностью, когда участие граждан в самоуправлении станет нормой. Когда именно это будет, сказать сложно. Переход от выборной системы к назначению глав субъектов Федерации был сделан, в том числе, из-за проведения реформы местного самоуправления. Если бы губернаторы не были подчинены федеральному центру, они бы ни за что не делились своими полномочиями с властью местного уровня», – считает г-н Миронов.
В беседе с журналистами председатель СФ отметил, что нельзя подходить выборочно к проблемам высотного строительства в центре города. Проблема зданий на Васильевском острове, которые испортили панорамный вид стрелки, есть, и ее необходимо решать. «Но почему говорят об этой проблеме, но забывают о другой – о строительстве башни «Газпрома»? Насколько я знаю, строители выполняли свою работу в соответствии с выданными разрешениями. Почему такие разрешения выдавались – другой вопрос», – прокомментировал г-н Миронов появление превышающих необходимую высоту зданий. «То, что руководство города обратило внимание на эти проблемы – хорошо, но подходить необходимо не выборочно», – считает г-н Миронов.
Отвечая на вопрос о переносе международного финансового центра в Санкт-Петербург, г-н Миронов сообщил, что считает эту идею позитивной. «В случае переноса международного финансового центра в Петербург город получит не просто столичную российскую, но и мировую функцию. Я бы приветствовал такой подход», – сказал он. Председатель СФ отметил, что перенос Конституционного суда уже положительно отразился на статусе города.

Автор: Евгений Герасимов