Поставили заслон

«Исторический ландшафт Петербурга: угрозы, риски», – тема, которую обсуждали члены Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга на прошлой неделе. Заседание вела губернатор Валентина Матвиенко.

Глава города сообщила, что сохранение культурного наследия становится приоритетом для города. Правительством реализуется ряд конкретных мер, но «дискуссия на эту тему в последнее время приняла такой нервный характер, часто непрофессиональный, что, вероятно, следует вернуться на исходную точку и определить сходство позиций». По мнению губернатора, другого города с таким историческим ландшафтом, сохранившим высокую степень подлинности, не существует в мире, и ничего, подобного его высочайшим эстетическим качествам, никто уже не создаст. Причем «раритетность целого Петербурга превосходит раритетность его частей, пусть даже и отдельных признанных шедевров архитектуры».
Ошибки
взрывают панорамы
Валентина Матвиенко перечислила «градостроительные ошибки, взрывающие исторические панорамы и силуэт города: это и купол гостиницы Ренессанс на Почтамтской, и жилой комплекс «Серебряные зеркала» на Дивенской, и комплекс жилых домов на Шпалерной, и высотка у станции метро «Старая деревня», и набивший оскомину «Монблан», и высотные здания Товарно-фондовой биржи, и жилого комплекса «Финансист». Однако ответственность за них несут не только инвесторы, которые всегда хотят строить выше и больше, и не только власть, не важно – нынешняя или прежняя, но и архитекторы, – считает глава города. Ведь именно градостроительный совет, в который входят ведущие архитекторы, специалисты в этой сфере, утверждает архитектурные проекты строений. Да и проектируют эти здания в большинстве своем петербургские архитекторы. Губернатор призвала тех, кто ставил свою подпись под вышеперечисленными проектами и экспертизами, или просто молчал, к честным конструктивным совместным действиям. Совет по сохранению наследия – «это именно то место, та площадка, где должны вестись серьезные профессиональные разговоры и вырабатываться конкретные рекомендации, – полагает градоначальница. – Хочу подчеркнуть, именно здесь место для дискуссий о том, как решать проблемы, которые никто до Петербурга так системно не решал».
Впереди трудные задаЧи
«Перед нами стоят невероятно трудные задачи, – убеждала губернатор собравшихся, – они требуют высочайшего профессионализма, высочайшей компетенции, и Совет по культурному наследию создавался именно в этих целях как профессиональный, интеллектуально-мощный, консультативный орган, способный на поиск тактических и стратегических решений».
То, что вторжение в уникальную структуру Петербурга недопустимо, никто не оспаривает. Но невозможно и законсервировать этот комплекс, – считает Валентина Матвиенко, и в подтверждение цитирует Франческо Бандарини, директора Центра всемирного наследия: «Мы прекрасно умеем сохранять наследие «мертвых» необитаемых городов, а в отношении населенных исторических городов не следует употреблять термин «город-памятник», «город-музей». В этих городах живут люди».
Живой город
Действительно, в Петербурге живут и работают миллионы людей. Но беда города в том, что долгие десятилетия его проблемы никого не интересовали. И только в последние годы, опираясь на поддержку федерального центра, привлекая инвесторов, совершенствуя систему налогообложения, установив четкие правила и прозрачные отношения с бизнесом, власть смогла накопить тот капитал, который необходим для сохранения культурного наследия. «Мы запустили беспрецедентную программу по возрождению фасадов и возвращаем былой блеск целым улицам и площадям, – отметила г-жа Матвиенко. – Это не просто какая-то парадная акция, это сохранение исторического центра. Миссией центра всемирного наследия ЮНЕСКО отмечен высокий уровень стандартов реставрации в Петербурге, хотя мы понимаем, что проблем в этой сфере еще очень много».
Не хватает мощностей
И первая проблема – это резкое падение мощностей проектных реставрационных организаций и институтов, это колоссальная проблема, из-за которой даже те деньги, которые сегодня есть, невозможно планово и эффективно осваивать в силу отсутствия проектов. Это и отсутствие мощностей самих реставраторов. «Есть объективные сдерживающие факторы, – утверждает губернатор, – не позволяющие нам двигаться более быстро, чем мы делаем это сегодня.
Валентина Матвиенко акцентировала внимание на том, «что спасать и сохранять надо не отдельные здания и даже не отдельно взятый исторический центр. Наивысшую ценность, по ее мнению, представляют общегородской силуэт, панорамы рек и ансамблей главных площадей, перспектива основных улиц». В подтверждение своей мысли она привела пример серьезного ухудшения вида на Стрелку Васильевского острова. Нарушившие высотный регламент здания Товарно-фондовой биржи и «Финансиста» настолько изменили панораму, что привычный ансамбль Стрелки потерялся.
Лишнее снесут
Губернатор успокоила присутствующих, пояснив, что проведенная проверка выявила превышение разрешенных параметров по бирже на 13 метров, а по жилому комплексу – на 10 метров. И позиция власти относительно этих зданий однозначна – все, что сверх норматива, придется снести. «Здесь моя позиция жесткая, и я от нее не отступлюсь», – решительно заявила глава города, чем вызвала явное одобрение всех присутствующих. Заодно вспомнила о «Монблане», которому городская власть проиграла в суде, но отступаться не собирается и будет искать пути в правовом поле, чтобы снизить высоту этого, уродующего общий силуэт города, здания.
А чтобы впредь подобное не повторялось, службе госстройнадзора и экспертизы совместно с КГИОП дано поручение в месячный срок проверить на соответствие разрешительной документации все сооруженные и сооружаемые объекты, в том числе и вышеперечисленные градостроительные ошибки. По информации губернатора, город принял решение создать государственное учреждение, у которого будет одна функция – взять под особый контроль все объекты нового строительства в историческом центре, осуществляя сопровождение от нулевого цикла до выхода здания из земли. Кроме того, все строители, работающие в центре, будут обязаны применять щадящие технологии и учитывать структурно-неустойчивые грунты.
Подземелье
придетсЯ осваивать
Еще одна проблема, поднятая на заседании, – освоение подземных территорий. «Проблема высочайшей категории геодезической сложности, – заметила Валентина Матвиенко. – Но существуют методы управления этими рисками. Давайте говорить о них, давайте обсуждать, давайте находить решения», – обратилась она к специалистам. По ее мнению, «если мы не построим подземные паркинги, как это сделано во всех цивилизованных городах, то проблему пробок, проблему трафика, проблему парковок в историческом центре мы никогда не решим. Иначе жизнь города будет просто парализована».
Вновь вернувшись к реставрации исторического центра, Валентина Матвиенко отметила, что «снос исторической застройки, за редким исключением, не обоснован ни с точки зрения социальной, ни с точки зрения ресурсосбережений. И только в случае абсолютной аварийности здание придется разбирать. Но делаться это должно в порядке исключения, а решения должны приниматься профессионалами, специалистами. Я хорошо понимаю, что петербуржцы болезненно реагируют на утрату зданий, но еще больше их волнует, что заменит утраченное здание – очередное безликое сооружение из стекла и бетона или сомасштабное окружающей исторической среде. К великому сожалению, современные сооружения крайне редко дают примеры гармонии старой и новой архитектуры, – заметила губернатор. – Городу нужна жесткая профессиональная многоуровневая цензура архитектурных проектов».
Правила примут в этом году
В заключение губернатор сообщила, что до конца года будет доработан высотный регламент и совместно с Правилами землепользования и застройки утвержден правительством и принят городским парламентом. «Суть нашей градостроительной политики – в сохранении наследия. Потому и приоритет – за реставрацией, за адаптацией зданий под современный спрос. Без последнего, то есть без функционального приспособления использования зданий, немыслимо ни сохранение наследия, ни повышение качества комфортности жизни горожан», – считает губернатор. Она также порекомендовала шире информировать петербуржцев о действиях властей и тогда меньше будет поводов для возмущения общественного мнения.
Все выступающие полностью поддержали решимость губернатора относительно избавления от некоторых градостроительных ошибок, а Михаил Пиотровский оптимистично подчеркнул: «Все хорошо, потому что мы признали, что ситуация критическая».

Автор: Лилиана Глазова