Сроки газификации меняются

Законодательное собрание 21 мая приняло в первом чтении пакет законопроектов по корректировке целевых программ газификации Санкт-Петербурга.

Как пояснил вице-губернатор Александр Полукеев, закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство объектов газификации в Санкт-Петербурге в 2007-2008 годах» был принят 22 ноября 2006 года. В целевую программу включено проектирование и строительство двух приоритетных газопроводов, необходимых для перспективного развития города, включенных в Концепцию генеральной схемы газоснабжения Санкт-Петербурга, это газопроводы: от ГРС «Северная» до проспекта Просвещения и дюкерный переход газопроводов от ж/д платформы поселка Бронка до Цитадельского шоссе в Кронштадте. Исполнителем основных мероприятий программы является ООО «Северные газопроводы», которое, в соответствии с указанным Законом, передало функции заказчика на выполнение проектных и строительных работ ООО «Межрегионгаз». В целях реализации Закона были приняты распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17 мая 2007 года №46-рп о проектировании и строительстве участков газопроводов от ГРС «Северная» до пр. Просвещения и от 25 сентября 2007 года №136-рп о проектировании и строительстве дюкерного перехода от пос. Бронка до г. Кронштадта. Объем финансирования на выполнение работ по проектированию и строительству участков газопроводов от ГРС «Северная» до пр. Просвещения в соответствии с Законом предусматривал в 2007 году 396 млн рублей. После выполнения экспертизы проекта общий объем финансирования участков газопроводов от ГРС «Северная» до пр. Просвещения составил 386 млн рублей. Финансирование работ на проектирование и строительство участков газопроводов от ГРС «Северная» до пр. Просвещения предлагается перераспределить следующим образом: на 2007 год – 354,81 млн рублей, на 2008 год – 31,19 млн рублей. Законом Санкт-Петербурга также предусмотрены средства на проектирование и строительство дюкерного перехода от пос. Бронка до г. Кронштадта в размере 2340 млн рублей, в том числе 2140 млн рублей в 2007 году и 200 млн рублей в 2008 году. Объем субсидий, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга, составляет в 2007 году 1170 млн рублей, в 2008 году – 100 млн рублей. Вице-губернатор сообщил, что на стадии разработки Закона планировалось основной объем работ по строительству указанного газопровода выполнить в 2007 году. Соответственно, средства на строительство газопроводов и предоставление субсидий были предусмотрены на 2007 год. В связи с изменениями проектных решений по прокладке дюкерного газопровода в Финском заливе в составе дноуглубительных работ фарватера проект газопровода был разработан в конце 2007 года, в связи с этим строительные работы в 2007 году не проводились, поэтому средства, предусмотренные в Законе, и субсидии, предусмотренные в бюджете Санкт-Петербурга в 2007 году, не реализованы. С учетом этого подготовлен проект закона «О внесении изменения в Закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство объектов газификации в Санкт-Петербурге в 2007-2008 годах». Изменения связаны с переносом объемов финансирования, в том числе и субсидий из бюджета Санкт-Петербурга, а также продление сроков строительства на 2009 год. Финансирование работ на проектирование и строительство дюкерного перехода от пос. Бронка до г. Кронштадта предлагается перераспределить следующим образом: на 2007 год – 1170 млн рублей; на 2008 год – 585 млн рублей; на 2009 год – 585 млн рублей. Объем средств в виде субсидий, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга, составляет 1363 млн рублей и перераспределяется по годам следующим образом: на 2007 год – 177,405 млн рублей; на 2008 год – 600,595 млн рублей; на 2009 год – 585 млн рублей. Кроме того, в связи с изменением организационно-правовой формы ООО «Северные газопроводы» в ЗАО «Северные газопроводы» внесены соответствующие поправки в проект закона.
Закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство газопроводов от газораспределительной станции «Лаголово» до юго-западной теплоэлектроцентрали в 2007-2009 годах» был принят 12 сентября 2007 года. Указанный газопровод предназначен для газоснабжения Юго-Западной ТЭЦ, I очередь которой будет обеспечивать энергоснабжением крупный жилой комплекс на юго-западе Санкт-Петербурга, площадью около 5 млн кв. метров. Исполнителем основных мероприятий программы является ООО «Юго-Западные газопроводы», которое в соответствии с указанным Законом передало функции заказчика на выполнение проектных и строительных работ ООО «Межрегионгаз». В целях реализации указанного Закона принято распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 26 ноября 2007 года №175-рп «О мерах по инженерному обеспечению юго-западной теплоэлектроцентрали». Объем финансирования на выполнение работ по проектированию и строительству газопроводов к Юго-Западной ТЭЦ в соответствии с указанным Законом составляет 4830 млн рублей, в том числе: 700 млн рублей в 2007 году, 1900 млн рублей в 2008 году и 2230 млн рублей в 2009 году. Объем субсидий, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга в 2007 году, составляет 350 млн рублей, в 2008 году – 950 млн рублей и на 2009 год – 1115 млн рублей. Проектная документация на строительство I очереди газопровода от ГРС «Лаголово» до Юго-Западной ТЭЦ была разработана ГУП «Ленгипроинжпроект» по заказу Юго-Западной ТЭЦ и передана в соответствии с Законом генеральному проектировщику ОАО «Промгаз» для дальнейшего проектирования. В настоящее время выполняются проектные работы на II очередь и предпроектные проработки на строительство III очереди подводящего газопровода к Юго-Западной ТЭЦ.
Проведение конкурса по выбору подрядчика на строительство газопровода возможно при наличии проектной документации. В связи с этим строительные работы в 2007 году не велись, соответственно, средства, предусмотренные в Законе и субсидии, предусмотренные в бюджете Санкт-Петербурга, в 2007 году не были реализованы. С учетом этого подготовлен проект закона «О внесении изменений в закон «О целевой программе Санкт-Петербурга «Строительство газопроводов от газораспределительной станции «Лаголово» до юго-западной теплоэлектроцентрали в 2007-2009 годах». Изменения связаны только с переносом объемов финансирования, в том числе и субсидий из бюджета Санкт-Петербурга с 2007 на 2008-2009 годы. Финансирование работ на проектирование и строительство газопроводов от газораспределительной станции «Лаголово» до юго-западной теплоэлектроцентрали предлагается перераспределить следующим образом: на 2007 год – 1132 млн рублей; на 2008 год – 1981,5 млн рублей, в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга, – 698,5 млн рублей; на 2009 год – 1716,5 млн рублей, в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга, – 1716,5 млн рублей.
Как сообщил вице-губернатор, средства, использованные в 2007 году, кроме проектирования, пошли на закупку оборудования.
Закон «О целевой программе «Строительство газопроводов высокого давления через Невскую Губу Финского залива в 2007-2010 годах» был принят также 12 сентября 2007 года. Строительство указанного газопровода решит две проблемы: во-первых, обеспечит газоснабжение новой ТЭЦ в необходимых объемах, и надежность газоснабжения ТЭЦ-7, к которой подходит тупиковый газопровод от ГРС «Шоссейная». Во-вторых, обеспечит закольцовку системы газоснабжения на Васильевском острове, что позволит повысить надежность всей городской системы в целом, а также перераспределить потоки газа между газораспределительными станциями. При этом значительно улучшится качество газоснабжения потребителей. Исполнителем основных мероприятий программы является ООО «Лахтинские газопроводы», которое в соответствии с указанным Законом передало функции заказчика на выполнение проектных и строительных работ ООО «Межрегионгаз». В целях реализации действующего Закона принято распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 30 января 2008 года №6-рп «О мерах по реализации закона «О целевой программе «Строительство газопроводов высокого давления через Невскую Губу Финского залива в 2007-2010 годах». Объем финансирования на выполнение работ по проектированию и строительству газопроводов через Невскую Губу Финского залива в соответствии с принятым Законом составляет 3220 млн рублей, в том числе: в 2007 году – 100 млн рублей, в 2008 году – 150 млн рублей, в 2009 году – 1470 млн рублей и в 2010 году – 1500 млн рублей. Объем субсидий, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга, составляет 1610 млн рублей, в том числе в 2008 году – 75 млн рублей, в 2009 году – 770 млн рублей и в 2010 году – 765 млн рублей.
В связи с тем, что проектирование указанного объекта не начато, исполнителем основных мероприятий Программы ООО «Лахтинские газопроводы» было предложено внести изменения в действующий Закон, перераспределив объем финансирования, в том числе и субсидий из бюджета Санкт-Петербурга следующим образом: на 2007 год – 100 млн рублей; на 2008 год – 777 млн рублей, в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга, 60 млн рублей; на 2009 год – 1563 млн рублей, в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга, – 770 млн рублей; на 2010 год – 780 млн рублей, в том числе субсидии, выделяемые из бюджета Санкт-Петербурга, – 780 млн рублей. «Общий объем финансирования по всем трем целевым программам не меняется», – подчеркнул вице-губернатор. Отметим, что согласно указанным законам, осуществление основных мероприятий целевых программ за счет средств бюджета Санкт-Петербурга не влечет за собой возникновения у города доли в праве собственности на созданные объекты газификации. На неразумность такого не контролируемого городом положения обратили внимание многие депутаты: Владимир Гольман, Анатолий Костерев (фракция «Справедливая Россия»), Александр Ольховский (КПРФ). По мнению г-на Полукеева, газопровод – это труба, по которой идет газ, который нужен городским потребителям, в основном производителям тепловой энергии (ТЭЦ потребляют более 36 процентов газа в городе). С точки зрения потребителя, это городской объект, но содержание его дорого и не выгодно. Срок окупаемости газопроводов не менее 50 лет. Он напомнил о соглашениях на долгосрочную перспективу, подписанных с ОАО «Газпром», и о переводе в город его дочерних предприятий.


Автор: Евгений Герасимов