Саморегуляция переходного периода
В Законе «О саморегулируемых организациях» грядут изменения. Их обсуждение прошло в Государственной думе, о чем на прошедшем заседании Совета главных архитекторов субъектов РФ и муниципальных образований сообщил депутат Госдумы Сергей Петров.
Приближение 1 июля – знакового дня для строительной отрасли, когда будет дан старт саморегулированию в строительной отрасли, поднимает все более и более жаркую дискуссию по данному вопросу. Архитектурное сообщество, так же, как и строители, активно вовлечено в процесс формирования саморегулируемых организаций. Эта тема прошла лейтмотивом через большинство выступлений прошедшего на минувшей неделе Совета. Саморегулирование и безопасность строительства – пожалуй, самые часто встречающиеся слова во всех докладах выступающих. Тон дискуссии задал заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров.
В своем выступлении, которое было заявлено как приветствие, парламентарий, тем не менее, рассказал, что 21 мая в Государственной думе состоялось заседание профильного комитета, на котором обсуждались поправки в Закон о СРО. При этом, как отмечает Сергей Петров, обсуждение состоялось после встречи депутатов с членами Правительства РФ, а также со строительным и архитектурным сообществом. Результатом заседания стало предложение к депутатам Государственной думы утвердить новые формулировки Закона. Самым важным аспектом стало предложение о «переходном периоде» после вступления в силу Закона о СРО. Как заявил Сергей Петров, «мы уже три раза переносили начало действия саморегулирования, и в четвертый раз – не будем».
Предлагается, что параллельно с появлением саморегулирования будет продлено и лицензирование. По словам депутата Госдума, «выдача лицензий продлится до 1 января 2009 года». При этом сами лицензии будут действовать до 1 января 2010 года. «За это время, – отмечает парламентарий, – саморегулируемые организации должны показать либо свою эффективность, либо несостоятельность». Как заявил депутат, «это поможет плавно перейти к, безусловно, более современному, применяемому в развитых странах, способу ведения строительных работ».
Четыре вида саморегулируемых организаций (инженерно-проектные, архитектурные, строительные и комплексные), как замечает Сергей Петров, ожидают изменения. В Госдуме планируется принять вопрос о численности компаний в рамках одной организации, а также о Компенсационном фонде. По словам депутата, для инженерных и архитектурных организаций предлагается сохранить численность – 25 членов. А вот Компенсационный фонд увеличивается до 6,5 млн рублей. Для строительных и комплексных – численность должна возрасти до 50 компаний. Компенсационный фонд также возрастет – до 13 млн рублей. Впрочем, отмечает парламентарий, это принято лишь в рамках Комитета по строительству и земельным отношениям. Государственная дума на пленарном заседании данные предложения пока не обсуждала.
Сергей Петров отметил, что «вопросов очень много, например: должен ли быть членом СРО заказчик, застройщик или производитель стройматериалов?». Но на все эти вопросы, как заявил депутат, «в течение трех месяцев после вступления в силу Закона должен быть принят подзаконный акт, где будет представлен полный перечень участников саморегулирования».
«Главный вопрос, который вызывает переживания в связи с переходом на саморегулирование, остается проблема безопасности как самого строительства, так и последующей эксплуатации зданий и сооружений», – отметил депутат. Эти же вопросы поднял и председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга Александр Викторов. Отвечая на вопрос корреспондента «СЕ», главный архитектор выразил надежду, что лицензированием и контролем качества, после появления саморегулируемой организации в архитектурном сообществе, будет заниматься сама организация. Как отметил Александр Викторов, в Петербурге существует Объединение творческих мастерских, «куда принимают далеко не всех, оценивая качество», и, как ему известно, на основе этого объединения и будет образована подобная организация. Как предполагает чиновник, саморегулируемая организация архитекторов будет создана до конца года.
Автор: Андрей Рысев