Градостроительная политика региона

За время реализации в Ленинградской области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» рост объемов жилья составлял 26 процентов ежегодно.

По структуре вводимого жилья на протяжении нескольких последних лет удельный вес индивидуального строительства составляет 50-60 процентов.
«На площади более 84 тыс. кв. километров Ленинградской области расположено более 3 тыс. населенных пунктов, – говорит заместитель председатель Комитета по архитектуре и градостроительству областного правительства Евгений Домрачев. – Поэтому мы считаем, что в дальнейшем должен быть обеспечен такой же удельный вес ИЖС». Если в 2003 году средняя площадь жилья, приходящегося на жителя области, составляла 23,3 кв. метра, то по итогам 2007 года эта цифра составила 25,1 кв. метра. Это один из самых высоких показателей не только на Северо-Западе, но и по всей России.
Темп роста ввода жилья по России в 2007 году по отношению к 2006 году составил 19,4 процента. При этом доля индивидуального строительства составила 42,6 процента от общего объема. По СЗФО эти цифры выше только в Вологодской и в Калининградской областях, где прирост составил 44 и 49,8 процента соответственно. В Ленобласти наиболее высокими темпами шло строительство во Всеволожской районе – 256 тыс. кв. метров, что составило около трети всей жилой застройки; в Выборгском районе введено 119,4 тыс. кв. метров, в Гатчинском – 90,3 тыс. кв. метров и в Тосненском районе – 77,8 тыс. кв. метров.
Реальность и перспективы
Такой рост жилищного строительства Евгений Домрачев связывает с принятым решением о реализации приоритетной национальной программы и выделением субсидий гражданам на приобретение жилья из федерального, областного и муниципальных бюджетов. Несколько последних лет в регионе действует программа, позволяющая жителям области получать субсидии при погашении процентной ставки по кредитам, привлекаемым на приобретение жилья. Это позволило уже на первом этапе реализации программы добиться столь высоких результатов.
Кроме 1,5 млн кв. метров введенного за два года жилья с участием бюджетов всех уровней, 665 молодых семей улучшили свои жилищные условия. Получила жилье 251 семья, относящаяся к категориям, предусмотренным областным и федеральным законодательствами.
Жителями Ленинградской области взято ипотечных кредитов на сумму почти 7 млрд рублей. В 2007 году объем выданных жителям области ипотечных кредитов составил 4,988 млрд рублей. Три года назад было создано Агентство ипотечного кредитования Ленинградской области, которое сегодня имеет представительства практически во всех муниципальных районах.
В области реализуется программа государственной поддержки, которую обеспечивает федеральная целевая программа «Жилище». Целый комплекс мероприятий обеспечивает господдержку при реализации, в том числе крупных инвестиционных проектов. В прошлом году Росстроем был проведен ряд конкурсов, по которому государство за счет федерального бюджета дает возможность получать субсидии для погашения процентной ставки на средства, привлекаемые на инженерную подготовку территорий.
«Мы никому не отказали в предоставлении заявок на участие в конкурсах, – отмечает Евгений Домрачев. – К сожалению, из-за отсутствия или крайне низкого качества подготовки проектно-сметной документации и незавершенных процедур по оформлению земельных участков только один победитель смог в прошлом году получить федеральные средства и получить фактически бесплатный кредит. Обслуживание его берут на себя федеральный и областной бюджеты. На этот год также предусмотрено около 72 млн рублей на осуществление таких мер поддержки».
Перед правительством области не стоит задача строительства крупных населенных пунктов в ближайших пригородах, и оно планирует оказывать поддержку проектов по развитию территорий более отдаленных или тех, где ведется строительство крупных промышленных объектов.
В первом квартале нынешнего года объем введенного жилья в три раза превысил аналогичный показатель за тот же период 2007 года. Введено более 240 тыс. кв. метров жилья, том числе большое количество многоквартирных домов с оформленными разрешениями на эксплуатацию.
В этом году перед строительно-инвестиционным комплексом ставится задача сдать в эксплуатацию не менее 1 млн кв. метров жилья.
Планируется, что с использованием всех источников финансирования улучшат свои жилищные условия около 12,5 тыс. семей. Объем выданных ипотечных кредитов должен составить не менее 7 млрд рублей. По федеральной целевой программе и региональным программам 550 молодых семей должны в этом году переехать в новые квартиры. Эти показатели закреплены двусторонними соглашениями между областным правительством и муниципальными образованиями.
Больницы, школы, ФОКи…
Большое внимание уделяется строительству социальных объектов. Действует адресная инвестиционная программа, ряд региональных программ, таких, например, как «Социальное развитие села до 2010 года». Два последних года средства бюджета в большей степени ориентированы на проектирование. Практически в четыре раза увеличены бюджетные ассигнования на выполнение проектно-изыскательских работ. Сейчас в работе находится около ста объектов социально-культурного назначения. Реализуется программа развития физической культуры и спорта. В прошлом году в области сданы две школы, три были открыты после реконструкции.
В этом году будет сдано четыре физкультурно-оздоровительных комплекса, финансирование которых осуществлялось в долях из областного и муниципальных бюджетов. Будут построены четыре новые школы, продолжена реконструкция ряда других. Перед инвесторами с самого начала ставится задача при строительстве жилья включать в проект объекты социального назначения, финансирование которых осуществляется из средств инвестора и муниципальных бюджетов. С крупными инвесторами не только проведены соответствующие переговоры, но и заключены договоры между ними и областными властями.

Автор: Александр БЕЛИКОВ