Вперед, Санкт-Петербург!

Послание 2008 года, объявленного в России Годом семьи, губернатор сделала через призму успехов и задач в области демографической политики, укрепления семьи и семейного очага.
Перед социальным блоком Правительства поставлена задача до конца 2008 года завершить подготовку предложений по внесению конкретных изменений и дополнений в законы и правовые акты, направленные на придание необратимого характера переменам в области демографии. В 2007 году средняя продолжительность жизни в Санкт-Петербурге увеличилась на 2 года у мужчин и на полтора года у женщин (соответственно – до 65,3 и 76,6 лет). Общий показатель рождаемости увеличился на 7 процентов и составил 9,5 на 1000 человек населения. Смертность снизилась на 5 процентов, в том числе младенческая – на 10 процентов.
По мнению губернатора, 2007 год был самым успешным в социально-экономическом развитии города. «В 2007 году объем иностранных инвестиций в наш город составил $6,3 млрд. Это на $1 млрд больше, чем в прошлом году и в 9 раз больше по сравнению с 2003 годом. Инвестиции в основной капитал увеличились на 38,8 процента и составили почти 300 млрд рублей. На 10 процентов вырос индекс промышленного производства, что существенно выше, чем в среднем по России. Мы досрочно справились с задачей удвоения ВРП по сравнению с базовым 2000 годом, – заявила г-жа губернатор. – Устойчивый рост городской экономики обеспечил высокие темпы роста доходов бюджета. В 2007 году мы получили доходов почти на 30 процентов больше по сравнению с 2006 годом. Важно, что этот результат достигнут без повышения налоговой нагрузки на бизнес». «Рост реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, составил 15,3 процента. Среднемесячная заработная плата поднялась до 16 788 рублей. Минимальная пенсия в Петербурге, в том числе за счет доплат из бюджета, сегодня на 15 процентов выше прожиточного минимума. Ни один пенсионер не получает меньше».
Особо губернатор подчеркнула успехи строительного комплекса, который «сдал в минувшем году более 2,6 млн кв. метров жилья. Прирост к уровню 2006 года составил 11 процентов. Так много за постсоветское время мы еще не строили! В 2007 году настоящий прорыв произошел в электроэнергетике. После десятков лет застоя введены в эксплуатацию шесть новых подстанций, на 15 процентов за один год увеличились мощности электроэнергии. Можно сказать, что кризис в энергетике преодолен. Переломным прошедший год стал и для петербургских дорожников».
«Итоги первого года реализации новой жилищной политики Санкт-Петербурга убеждают: мы сдвинулись с мертвой точки. Мы ее миновали, – отметила г-жа Матвиенко. – В 2007 году 2438 семей выехали из аварийного фонда. План на 2008 год – 3150 семей, а в целом до конца 2010 года 11 150 семей должны переехать в новые квартиры. Для этого предстоит расселить почти 500 аварийных домов. В этом году мы должны построить за счет бюджета не менее 500 тыс. кв. метров, а по итогам 2010 года приблизиться к цифре в 1 миллион. Это будет означать, что до конца 2011 года в Петербурге проблема аварийного жилья будет принципиально решена», – заявила губернатор.
Выделив проблемы капитального ремонта жилого фонда, губернатор отметила, что «уже в этом году будут отремонтированы системы центрального отопления в 720 домах, что в 20 раз больше, чем пять лет назад. Свыше 1200 лифтов будут модернизированы, что в 16 раз больше, чем пять лет назад. Ремонт системы водоснабжения охватит 51,5 тыс. квартир, что почти в 100 раз больше, чем пять лет назад. В этом же ряду – капитальный ремонт электросетей, подвалов, замена кровли, герметизация стен». «Власть не вправе оставить жителей один на один с разрухой, но она вправе ждать от них бережного отношения к каждому бюджетному рублю, вложенному в дом. А также адекватного софинансирования расходов по приведению в порядок их собственности. Ответственность города и собственников жилья должна стать паритетной. Необходимо ускорить принятие соответствующего закона», – считает губернатор. Говоря о недавно принятом законе о развитии застроенных территорий, губернатор сообщила, что «в сентябре порядка десяти кварталов будут выставлены на торги. Вслед за тем в каждом из них пройдут общественные слушания, жителям представят эскизы застройки квартала, очередность сноса домов и точные сроки переселения граждан. У меня нет сомнений: как только первые обитатели «хрущевок» въедут в новые квартиры, так сразу растает та политическая «пена», которую «взбили» специалисты по манипулированию общественным мнением», – заявила она, отметив, что «для абсолютного большинства обитателей «хрущевок» – это единственный шанс получить ключи от новых квартир».
Губернатор напомнила, что по итогам 2007 года с городского жилищного учета снято более 20 тыс. семей или 52,5 тыс. очередников. К такому результату не удавалось приблизиться за все постсоветские годы. В 2008 году будет резко ускорено движение очереди льготных категорий граждан. Рекордной динамики удалось добиться в улучшении жилищных условий многодетных семей. В 2007 году бесплатные квартиры получили 230 семей, а в 2008 году их будет уже более тысячи.
Столь же очевидна динамика движения очереди среди граждан, не являющихся льготниками. Это прямая реакция на наши новые жилищные законы. Они дали очередникам такой механизм, как безвозмездные бюджетные субсидии, достигающие 30 процентов от стоимости квартиры. Субсидии плюс ипотечный кредит, плюс цена старого жилья – вот алгоритм сокращения очереди. В 2005 году 4500 петербуржцев воспользовались ипотекой, в 2006 – 11 500, в 2007 – 18 600, а в 2008 году будет выдано более 20 тыс. кредитов. А начало действия новой городской программы «Жилищные сертификаты» должно, даже по осторожным оценкам, ускорить движение очереди в 2008 году еще на 15-20 процентов. В 2008 году в рамках программы «Молодежи – доступное жилье» квартиры получат около 1100 молодых семей.
Это в два с половиной раза больше, чем в 2007 году. В 2008 году 780 семей врачей, учителей, работников культуры и социальной сферы получат ключи от новых квартир. В бюджете на эти цели предусмотрено 954 млн рублей. В 2009 году необходимо почти удвоить финансирование и довести его в 2011 году до 2,5 млрд. рублей. Напряженные, но реальные цифры для того, чтобы до конца 2011 года все очередники-бюджетники были обеспечены жильем.
«Более 150 коммунальных квартир, занятых очередниками, в ближайшее время будут выставлены на торги. Мы запускаем, таким образом, пилотный проект по расселению коммуналок силами инвесторов при финансовом участии города, – продолжила губернатор. – До конца текущего года есть реальный шанс расселить не менее 2 тыс. квартир по схеме «бизнес плюс бюджет». Еще 40 с лишним домов с коммунальными квартирами предложено Ассоциации риэлторов для расселения в 2009 году. Вывод очевиден: пакет жилищных законов, разработанных Правительством города во исполнение прошлогоднего послания и принятых Законодательным собранием, уже эффективно заработал, – отметила Валентина Матвиенко. Перед нами по-прежнему стоит задача переосмыслить нашу промышленную политику. Производить больше – мало. Надо производить с меньшими издержками, повышать производительность труда, снижать затраты энергоресурсов на единицу продукции. Хочу напомнить, что тарифы на тепло, газ, электричество устанавливает не город, а Федеральная тарифная служба. Ее прогноз нас очень тревожит – тарифы растут и будут расти. И если наши предприятия не начнут считаться с реальностью, если по-прежнему будут тратить на единицу продукции в 3-5 раз больше энергоресурсов, чем тратят на Западе, о какой конкурентоспособности нашей продукции можно говорить? И всем петербуржцам я вынуждена сказать то же самое: время безрассудного расходования воды, газа, топлива, электроэнергии прошло. Хотите меньше платить – устанавливайте счетчики потребления. Сбережете ресурсы. А значит, и свои деньги».
«Реализация стратегических инвестиционных проектов позволит Петербургу «дышать полной грудью», – считает г-жа Матвиенко. – В этом году мы подпишем концессионные договоры на строительство Западного скоростного диаметра, первая очередь которого будет введена к концу текущего года, Орловского тоннеля. В рамках экономического форума состоится закладка автомобильного завода «Хёндай», 5 ноября будет открыт второй автомобильный завод «Дженерал Моторс». В ближайшее время будут подведены итоги первого этапа конкурса «Надземный экспресс». До конца 2010 года планируется завершить реконструкцию Новой Голландии, а в 2011 году – строительство Морского пассажирского терминала. Но мы рассчитываем, что первый крупнотоннажный круизный лайнер класса «Вояджер» ошвартуется у нового причала на Васильевском острове еще до завершения навигации 2008 года.
У нас есть все основания, благодаря поддержке В.В. Путина, для досрочного завершения строительства КАД – в 2010 году вместо 2012 года. С опережением идет и строительство дамбы – поистине долгостроя века. Уже построен второй судопропускник, и мы можем твердо заявить, что в начале 2009 года Петербург будет полностью защищен от наводнений. Вполне конкретные очертания приобретает и проект развития аэропорта «Пулково». Объявлен конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, а общий объем инвестиций в строительство нового терминала и модернизацию аэропортовой инфраструктуры составит более 30 млрд рублей.
Сегодня в разных стадиях строительства находится порядка 12 млн кв. метров жилья. На инженерную подготовку земельных участков под бюджетное строительство в этом году выделяется почти 2 млрд рублей. По итогам года строительный комплекс должен сдать 2 млн 750 тыс. кв. метров жилья и выйти в 2011 году на плановый рубеж в 3 млн кв. метров. Однако в прошлом году мы столкнулись с новыми вызовами. Себестоимость кв. метра подскочила, в том числе из-за дефицита и дороговизны цемента и других строительных материалов. Вот почему уже во втором квартале текущего года необходимо разработать и принять специальную «Программу развития предприятий, производящих строительные материалы, до 2015 года». Такое поручение дано вице-губернатору Александру Вахмистрову и председателю Комитета по строительству Роману Филимонову.
В соответствии с решениями Координационного совета по реализации приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жилье» создается межведомственная рабочая группа под руководством вице-губернатора Александра Вахмистрова. Ее задача – выявить и устранить административные барьеры, связанные с получением разрешительной документации. Мы уже много сделали в этом направлении, но, к сожалению, этого еще недостаточно, – отметила губернатор.
По соглашению с РАО ЕЭС России до 2012 года планируется построить 44 новых подстанции и реконструировать 38 старых. В текущем году только по линии федеральной сетевой компании будет вложено в энергетику города 32 млрд рублей. В ближайшие четыре года в инженерно-энергетический комплекс будет суммарно инвестировано порядка 400 млрд рублей. Сотрудничество Правительства и ОАО «Газпром» в рамках целевых программ по теплоснабжению уже позволило ввести в строй 140 новых блок-модульных котельных в Петроградском, Курортном и Петродворцовом районах. Переложено 226 км полностью обветшавших внутриквартальных сетей. А в 2008 году город самостоятельно, за счет средств бюджета начнет полную реконструкцию систем теплоснабжения Адмиралтейского и Центрального районов. Такого масштаба ремонтных работ в энергетике Петербург не видел десятилетиями.
Состояние дорог и дворов, чистота, благоустройство, озеленение, освещение, просто красота и опрятность улиц – все это и есть наша городская среда. Мы поставили задачу сделать ее по-европейски комфортной. В конце текущего года главы районов публично отчитаются о завершении программы «Дворы Санкт-Петербурга». Уже открылись после капитального ремонта 11 крупных объектов зеленых насаждений. В общей сложности планируем высадить 20 тыс. деревьев и 300 тыс. кустарников, что соответственно на 72 и 47 процентов больше, чем в 2007 году. В сады, парки и скверы в этом году вернутся 3 тыс. скамеек, город закупил 20 тыс. урн.
Историко-архитектурный облик Петербурга – наш главный актив и неоспоримое конкурентное преимущество перед другими мегаполисами мира. В 2008 году на ремонт и реставрацию памятников город потратит 8747,8 млрд рублей. А всего лишь 5 лет назад весь бюджет Комитета по охране памятников составлял всего 218 млн рублей. В историческом центре Петербурга – 13 786 строений. А объектов реконструкции и нового строительства – около сотни. И хотя факты нарушения строительных норм и правил можно пересчитать по пальцам, для Петербурга с его хрупкой исторической тканью и этого много. Город ни в коем случае не должен потерять свою уникальность, свою особую ауру. И власть четко отдает себе в этом отчет», – заявила г-жа Матвиенко.
«За последние 10-15 лет в историческую среду Петербурга вторгались чуждые ему объекты. Сегодня и власть, и городское сообщество признают градостроительными ошибками гостиницу на Почтамтской улице, бизнес-центр на Владимирском проспекте, «Монблан», застройку на набережной Робеспьера и Шпалерной улице.
«Замечу, что эти решения, как и другие, принимались не нами, – сказала она. – Но мы должны исключить повторение непоправимых ошибок. Петербургу нужна жесткая, профессиональная, многоуровневая общественная экспертиза и, если хотите, цензура новых архитектурных проектов в исторической части города. Они должны быть органично вписаны в существующую историческую застройку и деликатно соседствовать с шедеврами архитектуры. Вот на чем сейчас нужно сосредоточить усилия – на поиске средств гармонизации старой и новой архитектуры. Созданный недавно Общественный совет по градостроительству поможет нам привлечь к оценке градостроительных проектов лучших профессионалов-архитекторов, историков архитектуры, краеведов, строителей».
«Горожане видят, что возрождение блистательного Петербурга – это не пропаганда. Мы запретили раз и навсегда любую уплотнительную застройку в центре. Беспрецедентная программа по возрождению фасадов дает жизнь целым проспектам и улицам. В 2007 году работы велись на 577 зданиях, и в основном это жилые дома той самой рядовой исторической застройки, в которых впервые в истории проводилась полноценная реставрация, а отнюдь не наведение глянца», – отметила губернатор.
Поставив задачи в области образования и культуры перед правоохранительными органами и обрисовав перспективы развития туризма и спорта, губернатор завершила послание обращением: «Мы хотим, чтобы Петербург был чемпионом не только в футболе. Спортивные победы поднимают дух города. И когда на трибунах звучит «Вперед, Питер!», верится, что у нас хватит энергии, оптимизма и воли для победы над всеми трудностями и вызовами времени. Так и будет. Потому что мы с вами, все петербуржцы едины в желании, чтобы жизнь обязательно менялась к лучшему. И в нашем общем доме – нашем городе, и в каждой нашей семье».


Автор: Евгений Герасимов