Народный закон вступил в силу

2 ноября вступил в силу Закон Санкт-Петербурга «О зеленых насаждениях общего пользования», опубликованный в №32 «Вестника Законодательного собрания» от 22 октября 2007 года (документ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования).

Закон включает перечень 2412 объектов зеленых насаждений общего пользования – парки, скверы, сады и бульвары Санкт-Петербурга. Как сообщает Гринпис России, это второй по счету закон Санкт-Петербурга, направленный на защиту и сохранение городских парков и скверов. Еще в середине 2004 года был принят инициированный Гринпис России и Центром экспертиз «ЭКОМ» закон «Об охране зеленых насаждений». Он ограничил возможность уничтожения зеленых зон под застройку и прописал компенсационные мероприятия по озеленению. Однако, чтобы принятые нормы смогли полноценно действовать, требовался еще один документ, указывающий, какие именно территории следует считать «зелеными насаждениями общего пользования».
На его создание ушло еще три года. Зато закон получился воистину народным: в его разработке принимали участие все – от общественных организаций и инициативных групп, борющихся с незаконной застройкой парков, до простых горожан. Свои предложения, замечания и комментарии по списку зеленых насаждений общего пользования депутатам Законодательного собрания прислали более 2200 петербуржцев. Помимо перечня парков, скверов и т. д., которые теперь будут относиться к «зеленым насаждениям общего пользования» и охраняться в соответствии с законом «Об охране зеленых насаждений», новый закон содержит картографическое описание границ каждого участка и фиксирует минимальную площадь озеленения.
Напомним, что одновременно с данным законом 4 июля был принят и закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», который был также возращен губернатором без подписи. Если закон с перечнем зеленых насаждений депутаты утвердили 16 сентября, то второй закон до сих пор находится в стадии согласования. Согласно ему, на территориях зеленых насаждений общего пользования запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны.
При этом на территориях, площадь которых составляет менее одного гектара, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от одного до десяти гектаров – один процент; от десяти до пятидесяти гектаров – три процента; свыше пятидесяти гектаров – пять процентов. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее одного гектара – девяноста пяти процентов; от одного до десяти гектаров – девяноста процентов; от десяти до пятидесяти гектаров – восьмидесяти процентов; свыше пятидесяти гектаров – семидесяти процентов.
В последнем письме от 2 ноября губернатор согласилась с основными положениями принятого закона, добавив формулировку, что озеленение элементов планировочной структуры «осуществляется в размере 0,6 кв. метра на одного жителя Санкт-Петербурга, исходя из зеленых насаждений общего пользования и внутриквартального озеленения». «Принципиально губернатор согласилась со всеми предложениями депутатов, – сообщил председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Сергей Никешин. Однако это изложено в ответе губернатора на обращение председателя комиссии. Предыдущих же поправок к закону губернатор пока не отозвала. Вопрос о принятии данного закона теперь чисто технический».

Автор: Евгений Герасимов