Петербургские принципы

На минувшей неделе губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Михаил Мишустин подписали соглашение о взаимодействии правительства города и Федерального агентства. Речь идет об автоматизированной системе ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости.
Оба руководителя отметили, что система, которая с нынешнего года должна начать свое шествие по просторам России, изобретена в Санкт-Петербурге. Михаил Мишустин назвал ее лучшей в стране: «Система является на сегодняшний день наиболее развитой с точки зрения информационных технологий. Именно по этому принципу идет федеральное законодательство». По его словам, в сентябре был одобрен проект закона «О государственном кадастровом учете», который «кладет петербургские принципы в основу кадастрового учета недвижимости России».
В чем же особенность городской системы учета? В нашем городе все объекты недвижимости (здания, сооружения) составляют единое целое с земельными участками. Причем, по словам Валентины Матвиенко, «эта информация не только доступна всем горожанам, но и является необходимым элементом градостроительной политики Петербурга». Информационная база данных кадастра недвижимости Петербурга содержит максимально полные сведения об объектах недвижимости, об ограничениях в приобретении и использовании объектов, включает различную дополнительную информацию о территориях с особым режимом использования и охранных зонах.
Федеральный чиновник разъяснил, для чего необходимо введение данной системы (по предварительным расчетам на ее внедрение будет израсходовано 35 млрд рублей, в том числе – 10 млрд рублей из региональных бюджетов). Прежде всего кадастровый учет обеспечит гарантию прав собственника. Лучшим средством защиты как раз и послужит единый информационный ресурс, открытый для всех участников рынка.
Во-вторых, кадастр позволит значительно увеличить сбор налогов. По словам Михаила Мишустина, объем сбора земельных налогов за прошлый год составил 47 млрд рублей. Между тем потенциальная кадастровая стоимость всех категорий земель Российской Федерации оценивается в $830 млрд (в рублях – 23,6 трлн рублей).
По имущественному налогу в стране собрано 103 млрд рублей, из которых 3 млрд рублей заплатили физические лица. «Это означает, что мы крайне слабо отражаем имущественные налоги, у нас нет кадастрового учета многоквартирных домов», – заметил чиновник.
В третьих, кадастр – это поддержка субъектов Федерации и муниципалитетов в части территориального планирования. «Просторы нашей родины, – отметил чиновник, – не позволяют нам очень быстро и качественно сделать картографию региона. Не все регионы могут позволить себе найти средства сделать даже аэрофотосъемку». Поэтому принято соответствующее решение правительства РФ создать систему кадастрового учета на федеральном уровне.
В ближайшие 5 лет Федерация готова вложить порядка 660 млн рублей на совершенствование городской системы учета. В первую очередь, для внедрения современных технологий. Только в этом году на совершенствование базы данных будет выделено больше 90 млн рублей, еще порядка 40 млн рублей – на ее содержание. Эти значительные средства заложены в федеральной целевой программе для того, чтобы мы как можно быстрее создали надежный, достоверный, информационный источник по всем объектам недвижимости.
Губернатор уверена, что переход на новую систему пройдет безболезненно, а переход к единой информационной системе произойдет поэтапно. Возглавлять территориальный орган ФА будет Дмитрий Гордо, до сих пор занимавший должность председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Пока кадастровый учет можно провести бесплатно, но, по словам Михаила Мишустина, правительство страны планирует введение платного кадастрового учета. Численность Земельной кадастровой палаты составит 600 человек.

Автор: Лилиана Глазова