Одноногие забавы

Появление иногородних
и зарубежных инвесторов
в Санкт-Петербурге стало возможным только после внедрения процедуры открытых торгов.
Именно об этом говорилось на заседании круглого стола «Петербургский строительный рынок: особенности работы для внешних инвесторов».

Введенная полтора года назад система торгов по короткому пакету вызвала среди части местных застройщиков бурю негативных эмоций. Возникло мнение: подобная система торгов приведет к тому, что на петербургском строительном рынке местным компаниям негде будет шагу ступить – все участки под застройку скупят более состоятельные московские и зарубежные инвесторы. Однако время шло, а кризиса не случилось. Как показывает практика, многие лакомые кусочки петербургского земельного пирога достаются «нашим». За примерами далеко ходить не надо: чуть больше недели назад за право освоить земельный участок с федеральным «недостроем» в Шувалово-Озерках боролось несколько компаний, среди которых такие увесистые, как ЛЭК и Гатчинский ДСК. В ходе аукциона цена поднималась более 100 раз, и победитель – компания ЛЭК – приобрел лот почти за $32 млн.
Вместе с тем утверждать, что петербургский строительный рынок не привлек достаточного количества внешних инвесторов, значит грешить против истины. Согласно данным, представленным директором Фонда имущества Санкт-Петербурга Андреем Степаненко, из 34 лотов, выставленных в 2005 году на торги по короткому пакету, 18 приобрели зарубежные строительные компании. Просто игра ведется по одним и тем же для всех участников рынка правилам, чем и удобны аукционы.
И все же можно ли говорить о том, что для зарубежных компаний или строителей из других регионов России в Санкт-Петербурге создаются иные, более или менее благоприятные, условия?
По словам первого заместителя председателя Комитета по строительству Николая Крутова, «администрация города была нацелена на проведение торгов, так как это является одним из способов внедрения рыночных механизмов». С 1 октября 2005 года инициатива Смольного получила законодательное подтверждение – вступили в силу статьи 30.1 и 38.1 Земельного кодекса РФ, регламентирующие проведение аукционов на право аренды или приобретения земельных участков и проведение торгов на право аренды для комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Посредством этих аукционов город будет решать проблему инженерной подготовки новых территорий.
«Ни для кого не секрет, что энергетические мощности и развитие инженерной инфраструктуры в городе задействованы на 95 процентов. Предоставлять земельные участки без развития инженерной инфраструктуры на сегодняшний день становится невозможным, поэтому задача привлечения инвестиций именно в объекты инженерной инфраструктуры решается путем проведения торгов на право аренды для развития территорий для жилищного строительства, – говорит Николай Крутов. – В обязанности инвестора, получившего право аренды, входит разработка проекта планировки и инженерная подготовка территории, за что он получает право выкупа земельных участков, определенных в границах данной территории, под застройку».
В итоге в выигрыше остается и город, избавляющийся хотя бы частично от необходимости осуществлять инженерную подготовку, и инвестор, приобретающий право распоряжаться более дорогими земельными участками с инфраструктурой. Таким образом, городская администрация надеется за 2-3 года не просто создать рынок инженерно подготовленной земли, но уравнять процентное соотношение земель, находящихся в частной и государственной собственности. «Сейчас доля частных земель составляет 17 процентов, но к 2007 году вследствие выкупа можно ожидать, что она будет равняться примерно 50 процентам», – прогнозирует Андрей Степаненко.
Приходя в Петербург, внешние инвесторы обладают фактически только одним реальным преимуществом: взгляд со стороны помогает здраво оценивать ситуацию, видя ее плюсы и минусы. «В России строительный рынок, с точки зрения иностранного инвестора, стоит на одной ноге, – делится своими наблюдениями президент компании «НИРА фондс» Вадим Марков. – До последнего времени финансирование строительства шло за счет дольщиков, другие схемы не работали. Для того чтобы гармонизировать отношения на строительном рынке, надо привлекать банковские кредиты и развивать ипотеку. Без ипотечного кредитования говорить о стабильном, нормальном, цивилизованном развитии рынка жилья невозможно».
Основными проблемами, с которыми столкнулись инвесторы, придя в Санкт-Петербург и приобретая земельные участки по короткому пакету, стали недоработки в градостроительной документации. Однако сейчас таких проблем не предвидится – одиозный короткий пакет ушел в прошлое.

Автор: Вероника Шеменева