Встреча на грани

Инвестиционный кодекс
Санкт-Петербурга готов
к рассмотрению в третьем чтении и принятию Законодательным собранием в целом.

Как сообщил главный специалист Комитета по законодательству Сергей Лаптев, при подготовке документа к третьему чтению совместно с Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам выполнена большая работа по уточнению и конкретизации отдельных положений кодекса, в частности, это значительно коснулось норм предоставления льгот и преференций.
Согласно документу, «Инвестиционный кодекс Санкт-Петербурга направлен на повышение инвестиционной активности и развитие инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга, определяет формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга, устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества инвесторов независимо от организационно-правовых форм и формы собственности».
15 декабря в гостинице «Новотель» состоится торжественное собрание, посвященное 15-летию Санкт-Петербургской ассоциации совместных предприятий (АСП), где может возникнуть разговор с приглашенным руководством города о причинах затягивания принятия нового инвестиционного законодательства, так как в распространенных АСП материалах этому вопросу уделяется большое внимание.
По мнению АСП, главным тормозящим фактором принятия Инвестиционного кодекса является противодействие чиновников, заинтересованных в сохранении нынешней, не приемлемой для инвесторов ситуации. Принятие Инвестиционного кодекса должно существенно ее изменить, поскольку его основная идея состоит в следующем: в городском правительстве должен появиться единый орган (а не несколько, как сейчас), отвечающий за взаимоотношения с инвестором. Также должны быть закреплены соответствующие процедуры, регламенты, сроки прохождения согласования и реальная ответственность чиновников. Наконец, должны быть даны гарантии со стороны государства в случае национализации бизнеса инвестора. Отсутствие всех этих составляющих является в настоящий момент питательной средой для коррупции и реальным содержанием термина «административные барьеры», считают в АСП и подчеркивают, что скорость принятия нового закона во многом зависит от губернатора. Попытки работать с инвесторами в «ручном режиме» говорят об энергичности петербургской градоначальницы, но не создают четко работающего механизма взаимодействия ее администрации с инвестором. Городская же промышленность и экономика требуют прихода массовых инвестиций, а для этого необходимо создавать рыночные механизмы и новую систему управления инвестиционным процессом.

СПРАВКА

По данным рейтингового агентства «Эксперт РА», Санкт-Петербург по степени привлекательности инвестиционного законодательства в 2004 году занял 52 место среди регионов России (в 2000 году – 22 место). По объемам накопленных прямых инвестиций город уступает не только Москве, но и Ярославской, Омской, Московской, Новгородской и Ленинградской областям. Опросы иностранных членов Санкт-Петербургской АСП показывают, что главным препятствием для ведения бизнеса является коррупция (71 процент), административные барьеры (60 процентов), избирательное толкование и применение законов (56 процентов), непрозрачность и противоречивость законодательства (51 процент).

Автор: Евгений Герасимов