Госрегистрация начала «почковаться»

До конца года ГУ ФРС откроет четыре районных филиала

«Основными проблемами, возникшими в рамках реформы государственной системы регистрации, стали отток кадров, недостаток имеющихся площадей при одновременном расширении выполняемых функций, а также резкое увеличение объема работ вследствие принятия пакета жилищных законов», – считает руководитель Главного управления Федеральной регистрационной службы по
Санкт-Петербургу и Ленинградской области Галина Волчецкая.

Вместе с тем г-жа Волчецкая уверена, что все эти проблемы вскоре будут решены. Первым шагом в этом направлении стало восстановление с апреля этого года 10-дневного срока госрегистрации прав, возникающих на основании договоров купли-продажи, мены, дарения в отношении объектов недвижимости жилого фонда и возникающих на основании договоров ипотеки в отношении объектов недвижимости жилого и нежилого фондов. Напомним, что первоначально для всех видов госрегистрации был установлен месячный срок.
Галина Волчецкая также сообщила, что решением ГУ ФРС по Петербургу и Ленобласти с 5 сентября будет установлен 10-дневный срок госрегистрации прекращения ипотеки и 5-дневный срок внесения изменений в Единый государственный реестр прав. Кроме того, с 5 сентября будет установлен 10-дневный срок государственной регистрации для договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества, арендодателями которого являются городской и областной КУГИ, а также территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ленинградской области и комитеты по управлению муниципальным имуществом.
Тем не менее все эти меры не могут решить проблему очередей и безумного ажиотажа, наблюдающегося в центральном офисе ГУ с начала этого года. Поэтому руководство ГУ приняло решение об открытии своих филиалов на территории Петербурга и в пригородных районах. Первый такой филиал открылся 15 августа возле Финляндского вокзала (ул. Комсомола, 41, лит. А, офис 512). Здесь принимают документы на госрегистрацию от риэлтерских и строительных компаний. «Мы не случайно выделили прием документов от строительных фирм в отдельное производство. Ведь от них идет очень большой поток документов», – говорит г-жа Волчецкая. Впрочем, открытие персонального офиса для риэлтеров и строителей вовсе не означает прекращения работы с ними в центральном офисе, на Галерной. Просто теперь для этого появилась дополнительная площадка.
Также в начале сентября планируется открыть еще один филиал ГУ ФРС – на Октябрьской набережной, 100/1. Здесь будут принимать документы на госрегистрацию как от юридических, так и от физических лиц. До конца года возможно открытие еще двух филиалов – в Приморском и Адмиралтейском районах.
Примечательно, что помещения под филиалы ГУ ФРС город предоставляет на безвозмездных условиях, учитывая важность работы этой структуры для стабильной жизнедеятельности мегаполиса. «Мы и далее будем делать все возможное для того, чтобы обеспечить нормальные условия для работы ГУ ФРС», – говорит первый заместитель председателя КУГИ Петербурга Алексей Чичканов.
Кроме того, в течение августа будет проведена передача функций по приему и рассмотрению документов в отношении объектов нежилого фонда, вновь создаваемых объектов недвижимости и договоров долевого участия в ведение пригородных отделов ГУ ФРС – Пушкинского, Кронштадтского и Курортного. Это также должно несколько разгрузить работников центрального офиса и создать удобства для клиентов.

Приватизационный ажиотаж
Впрочем, работы органам госрегистрации вскоре прибавится. Отвечая на вопрос корреспондента «Строительного Еженедельника», г-жа Волчецкая сообщила, что в ближайшее время ожидается удвоение объемов работы ГУ ФРС. Одной из причин является грядущая отмена бесплатной приватизации. Так, количество регистрируемых договоров на приватизацию возросло с начала года на 45 процентов. Свою роль здесь играет и плохая информированность населения о сути приватизационных изменений. Так, большинство людей считает, что для бесплатной приватизации необходимо провести госрегистрацию до 1 января 2007 года. Но это не так. Отсчет ведется здесь не с даты регистрации, а с момента подачи документов. Что же касается регистрации прав собственности в домах ЖК и ЖСК, то здесь права собственности закрепляются за человеком с момента полной выплаты пая. Регистрация же носит уже чисто формальный характер. Тем не менее и тут наблюдается определенный ажиотаж: подача документов на госрегистрацию в этих домах возросла на 10 процентов.
Аналогичная ситуация имеет место и в областных филиалах ГУ ФРС. Что же касается госрегистрации остальных «недвижимых» прав в Ленобласти, то здесь обстановка намного спокойнее, чем в городе. Дело в том, что госрегистрация здесь, как и до реформы, осуществляется в местных филиалах и никак не завязана на центральный офис. В то же время в связи с расширением функций госрегистрации не исключено открытие новых областных площадок. По крайней мере, г-н Чичканов сообщил, что «мы рассматриваем соответствующий вопрос в плане подбора для них помещений».

Кадровый дефолт преодолен
Самой больной проблемой ГУ, вызванной реформой, до последнего времени оставался кадровый вопрос. Как известно, из-за резкого снижения зарплаты, многие сотрудники бывшего ГБР отказались работать в ГУ ФРС. В итоге в начале этого года в городской системе госрегистрации возник острый кадровый дефицит. Отток кадров составил в среднем около 30 процентов. Наибольший вакуум образовался в отношении технического персонала (прием и техническая обработка документов). Он превысил 50(!) процентов. Но сейчас, по словам г-жи Волчецкой, кадровый кризис преодолен. В частности, Росрегистрация увеличила штатный лимит отделов приема и выдачи документов для нашего ГУ ФРС на 25 человек. Также идут активные переговоры с петербургскими профильными вузами о трудоустройстве их выпускников в органах госрегистрации. Все это, в частности, и позволило начать проводить курс на открытие новых филиалов. По словам г-жи Волчецкой, это было бы сделано сразу после Нового года, если бы не нехватка людей. За имеющихся сотрудников Галина Александровна спокойна. «80 процентов наших работников составляют женщины. А женщины старше 35 лет, обремененные семьей, тяготеют к стабильному доходу и размеренному образу жизни», – говорит г-жа Волчецкая. Короче, эти не убегут. Тем более что руководству ГУ ФРС по СПб и ЛО удалось пробить через Госрегистрацию значительную прибавку к окладам своих сотрудников. И она может быть увеличена.
«Мы считаем, что органы госрегистрации должны быть поддержаны из внебюджетных источников с тем, чтобы регистрировать в краткие сроки за дополнительную плату», – говорит Алексей Чичканов. Он сообщил, что губернатор Валентина Матвиенко направила соответствующее обращение к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой рассмотреть возможность внесения необходимых поправок в закон о госрегистрации.
Строители и риэлтеры позитивно отнеслись к стремлению руководства ГУ ФРС решить спровоцированные непродуманной реформой проблемы. «Открытие новых площадок позволит упорядочить процесс регистрации договоров долевого участия, количество которых будет увеличиваться, так как в этом году планируется рекордная сдача квадратных метров новых площадей. Думаю, что реализуемая программа придаст еще один импульс развитию рынка недвижимости», – считает генеральный директор Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» Михаил Викторов.
«Надо отметить, что именно ГУ ФРС по Петербургу и Ленобласти предпринимает усилия по исправлению ситуации. Насколько я знаю, нигде, кроме Петербурга, ничего подобного не делается вообще», – говорит генеральный директор корпорации «Петербургская недвижимость» Вячеслав Семененко.
Остается надеяться, что ГУ ФРС по Петербургу и Ленобласти и далее продолжит работу в этом направлении. Выиграем от этого мы все.

Автор: Игорь ЧЕРЕВКО