Виноват проектировщик?

Тенденция роста техногенных аварий в строительном комплексе Петербурга и области в ближайшие годы сохранится. Таково мнение президента консалтинговой группы «Городской центр экспертиз» (ГЦЭ) Александра Москаленко, высказанное в ходе обсуждения за круглым столом проблем промышленной безопасности Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Как считает руководитель ГЦЭ, историю техногенных катастроф в нашей стране условно можно разделить на два этапа. Первый этап относится к концу 90-х годов, когда вся страна столкнулась с резким ростом техногенных происшествий, связанных с ухудшением состояния машин и оборудования. Причиной тому явились износ основных фондов и отсутствие должного ухода за техникой. Сегодня проблема стоит не столь остро – пошли реальные инвестиции именно в машины и оборудование. Сейчас начинается второй, качественно иной этап в истории наших аварий и катастроф – это обрушение зданий и сооружений. Такая последовательность понятна: срок жизни этих категорий основных фондов значительно выше, чем у «железа». В сложившейся ситуации эксперты склонны прежде всего винить проектировщиков. По мнению Александра Москаленко, возможность потенциальной аварии зачастую закладывается в объект еще на стадии проектирования. «Старая система проектных институтов разрушена, а возникающая новая в условиях перегруза заказами практически любой проектной организации не сильно озабочена качеством, – говорит Александр Москаленко. – Вот, к примеру, крупная авария на месторождении независимого производителя газа – «Роспан Интернешнл». Разрушилась задвижка фонтанной арматуры. Наша экспертиза показала, что ошибки были заложены при проектировании. Задвижка была изготовлена без учета эксплуатации в более жестких условиях, чем на месторождениях «Газпрома».
К проблеме добавляется и низкое качество строительных работ в ряде организаций. Вместе с этим Александр Москаленко тактично обошел вопрос о возможном формировании черного списка проектных организаций Петербурга, переадресовав этот вопрос в органы МЧС. В ответ представитель регионального центра МЧС РФ Владимир Попов сообщил, что «наше ведомство на стадии проектирования выдает необходимые рекомендации, особенно по опасным производствам». Однако и он не стал комментировать проблему «низкого профессионализма».
В числе других причин генеральный директор ООО «Управляющая компания «СевЗапПром» Александр Утевский отметил несовершенство действующего законодательства: «Старые строительные СНиПы отменены, а разработанный Госстроем новый СНиП и поныне блуждает в недрах Минюста». Такая ситуация, по мнению эксперта, более чем благоприятна для появления на рынке небольших компаний с сомнительной профессиональной репутацией. В то же время контролирующие органы, как и налоговая служба, предпочитают работать только с крупными компаниями, забывая о средних и малых предприятиях. Между тем именно крупные предприятия региона в последние годы стараются модернизировать свое производство, находясь под постоянным контролем надзорных инстанций. Как положительные примеры отмечены компании «Лентрансгаз», «Киришинефтеоргсинтез», «Петербургский нефтяной терминал».

СПРАВКА

По данным регионального подразделения МЧС РФ, в 2004 году в СЗФО произошло 175 техногенных ЧП, суммарный ущерб составил почти 95 млн рублей; 26 экологических происшествий с ущербом в 13 млн рублей и два социально-экологических происшествия с ущербом более 109 млн рублей. В этих событиях погибло 380 человек, пострадало 560 человек, спасен 261 человек. С начала 2005 года в Ленобласти зафиксировано 60 ЧП, в Санкт-Петербурге – три ЧП.

Автор: Зоя Шпанько