Заложившие традицию

Идет второй год работы правительства Валентины Матвиенко. Он ознаменован вторым посланием губернатора
к депутатам городского парламента, вторым подписанием соглашения
о законодательной деятельности
со спикером Вадимом Тюльпановым, вторым совместным заседанием
с депутатами Государственной думы.
Но слово «второй» не очень звучит. Поэтому все вышеперечисленные мероприятия названы г-жой губернатором традиционными.

На минувшей неделе состоялось очередное традиционное мероприятие. Более 20 депутатов Госдумы, курирующие наш регион, выслушали членов правительства города. Тема собрания – «Предложения Петербурга к проекту федерального бюджета».
Открывая заседание, Валентина Матвиенко традиционно остановилась на успехах любимого города. Индекс роста промышленного производства составил за 2004 год 14 процентов, а за 5 месяцев нынешнего – 18 процентов. Почти на 40 млрд (с учетом принятых корректировок) выросла доходная часть городского бюджета. В городе наблюдается инвестиционный бум, приходят не только иностранцы, но и российский бизнес. К примеру, «Северсталь» строит завод по производству труб большого диаметра, инвестиции составят $450 млн, а Внешторгбанк прокладывает теплотрассу в Приморский район. В городе идет реформа жилищно-коммунального хозяйства, причем, не на словах, а на деле формируется рынок жилищных услуг. Но пригласили депутатов, по словам губернатора, не для того, чтобы отчитаться. От них требуется реальная помощь. Прежде всего – в изменении налогового законодательства. Сегодня город отдает Федерации 62 процента собираемых налогов, оставляя себе всего 38 процентов. Валентина Матвиенко полагает, что это несправедливо, нужен хотя бы паритет – 50 на 50. «Сегодня существует мнение, – сказала губернатор, – что Петербург незаслуженно требует федерального финансирования многих проектов. Это заблуждение. Наш город – достояние всей России. Но даже к юбилею, к 300-летию, он практически, ничего не получил. Константиновский дворец восстановлен на внебюджетные средства, а большинство подкрашенных и подмазанных фасадов сегодня уже облезло. Между тем, абсолютное большинство ободранных зданий – это федеральная собственность, на которую по закону город не может потратить ни копейки. Вот и приходится придумывать различные программы ремонта, привлекать внебюджетные средства. Ведь жителям, да и гостям города все равно, чья эта собственность. Они хотят наслаждаться его красотой». Прошлась губернатор и по административной реформе, благодаря которой региональные власти были лишены почти всех полномочий. В городе работают представительства 60 федеральных структур, количество чиновников выросло на 17 тыс. При этом добиться чего-то от федеральных структур, по словам Валентины Матвиенко, практически нереально – российские чиновники второй год занимаются дележкой портфелей и никакие вопросы не решают.
Главный вывод из пламенной речи губернатора – Федерация должна активнее поддерживать второй город страны. О том, каким образом это следует делать, депутатам поведал вице-губернатор Михаил Осеевский. Присоединившись к мнению губернатора о паритетном распределении налогов, он остановился на акцизах. По его мнению, изымать все акцизы на табачные изделия у регионов несправедливо. «Мы многое сделали, чтобы привлечь в город крупных западных производителей, выделили им территории, создали условия для работы, а Федерация забирает себе львиную долю их доходов», – говорит Михаил Осеевский. Надо делиться по-честному – 50 на 50. А вот доходы от акцизов на нефтепродукты полностью должны оставаться в регионе (сегодня остается 60 процентов), чтобы можно было на эти средства ремонтировать дороги и «разруливать» пробки. Распределение доходов от акцизов на алкоголь, по мнению финансового вице-губернатора, должно распределяться пропорционально взрослому населению, проживающему в регионе. Кроме того, Михаил Осеевский полагает, что необходимо поднять максимальные ставки налога на игорный бизнес и на транспорт. Дело в том, что в нашем городе эти налоги сегодня взимаются по действующему максимуму и увеличить их нет никакой возможности. А увеличить хочется. Кроме изменения налогового законодательства, по мнению вице-губернатора, Федерация должна заложить в бюджет будущего года 60 млрд рублей на реализацию таких проектов, как вторая очередь КАД, ЗСД, «Морской фасад», комплекс защитных сооружений и ряд других. Вернуть долги по коммуналке – около 3,5 млрд рублей, увеличить отчисления регионам на монетизацию льгот федеральных льготников (сегодня городу компенсируется по 50 рублей на душу за транспортные льготы). Распределение средств из Фонда поддержки регионов также должно быть зафиксировано в бюджете, в настоящее время решения по этому фонду принимаются кулуарно.
Более подробно о средствах, необходимых для реализации федеральных проектов, рассказал вице-губернатор Александр Вахмистров. 16,2 млрд необходимо на вторую очередь КАД, 4,5 млрд – на вторую очередь Вантового моста и подключение городской дорожной системы к КАД. Уже получен 1 млрд рублей на строительство ЗСД, к нему собираются приступить в этом году, необходимо продолжить финансирование в следующем. Не менее 3 млрд ежегодно (заявка на 2006 год – 4 млрд. рублей) требуется на строительство метро. «Сегодня в Петербурге более 20 километров незавершенных тоннелей, они разрушаются», – посетовал главный по строительству. Александр Вахмистров резко раскритиковал так называемый закон о дольщиках, назвав его «миной замедленного действия», которая может привести к полному разрушению отрасли. С предложениями выступили вице-губернаторы Юрий Молчанов, Олег Виролайнен, Людмила Косткина, спикер парламента Вадим Тюльпанов. Когда все желающие выступить городские руководители высказались, выяснилось, что время, отпущенное на заседание, подошло к концу и выслушать депутатов думы не получается. Несколько депутатов все-таки смогли задать вопросы. Дамира Шадаева интересовало, зачем городу лесопарковая зона, если он не имеет финансирования на производство лесных работ. Валентина Матвиенко сказала, что ей все равно, кто будет управлять «легкими» города, главное, чтобы законодательно было запрещено на этой территории строить что бы то ни было. Она не хочет, чтобы Петербург лишился лесов, как это произошло в Москве. Петр Шелищ высказал предложение приглашать не всех депутатов Госдумы, курирующих Петербург, а группами, отдельно по отраслям, тогда пользы будет больше, а так получается простая говорильня. А Виктор Тюлькин заявил, что фракция коммунистов готова поддержать все проекты, которые «касаются большинства не очень породистых наших людей». Елене Драпеко, как руководителю парламентской комиссии по культуре, не очень понравилось, что 60 процентов средств (25 млрд рублей), отпущенных в этом году на культуру, расходуется на реконструкцию двух театров – Мариинского и Большого. На что Валентина Матвиенко резонно заметила, что «2,2 миллиарда, отпущенных на вторую сцену Маринки, будут освоены полностью, и ни копейки не будет украдено, так как курирует проект западный архитектор, а это – гарантия».
Подводя итог, петербургский губернатор серьезно предупредила депутатов российского парламента, что на предстоящих в 2007 году выборах будет откровенно высказываться в пользу тех депутатов, которые поддерживали город, и критиковать всех прочих. Подтекст был ясно виден: хотите продолжать депутатскую деятельность – оказывайте реальную помощь.

Автор: Лилиана Глазова