Итоги работы Комитета по строительству за 2004 год

В 2004 году строительным комплексом Санкт-Петербурга введено в эксплуатацию 2 031 972, 6 кв. метров жилой площади. Последний раз такой масштабный объем строительства в нашем городе был достигнут в 1978 году, когда было сдано 2 311 000 кв. метров жилья. Сегодняшний показатель в 2 031 972,6 кв. метров жилья означает ввод в эксплуатацию 524 жилых домов на
27 559 квартир: новое строительство –
1 863 937,7 кв. метров (158 домов, 26 235 квартир), реконструкция – 88 930,3 кв. метров (24 дома, 980 квартир), индивидуальное строительство –
79 104,6 кв. метров (342 дома, 344 квартиры).

Также за счет средств инвесторов в прошедшем году в городе введено в эксплуатацию 227 объектов различного назначения общей площадью более 900 тыс. кв. метров: 33 АЗС; 57 объектов торгового назначения; 36 производственно-складских объектов; 45 административных и офисных зданий, бизнес-центров, выставочных комплексов; 5 объектов религии, культуры и образования; 13 объектов автосервиса, гаражи, крытые стоянки; 8 объектов здравоохранения и физической культуры; 7 гостиниц; 15 объектов коммунального строительства; 8 участков инженерных сетей. Кроме того, встроенно-пристроенные помещения различного назначения общей площадью более 190 тыс. кв. метров.
Наиболее крупными объектами, введенными инвесторами в 2004 году, являются:
– торговые комплексы (общей площадью более 400 тыс. кв. метров): «Меркурий» в Приморском районе (третья и четвертая очереди), торгово-бытовой центр «Адамант» в Выборгском районе (вторая очередь), многофункциональные торговые комплексы «Лента» в Красносельском и Выборгском районах, торгово-досуговый центр в Приморском районе, мебельный центр в Выборгском районе, здание торгово-развлекательного комплекса на Балканской площади;
– реконструкция здания санатория «Северная Ривьера» в Курортном районе;
– здание коммерческого центра на Сенной площади;
– реконструкция с расширением объекта промышленного назначения ОАО «Балтийский завод» в Василеостровском районе;
– реконструкция фабрики по производству жевательной резинки ООО «Ригли»;
– II пусковой комплекс Петербургского нефтяного терминала;
– офисное здание Банка России на наб. реки Фонтанки;
– реконструкция здания ОАО «Промышленно-строительный банк».

Всего в городе в 2004 году в качестве застройщиков, обеспечивших ввод объектов жилищного строительства общей площадью более 1,9 млн кв. метров, выступили 119 организаций. Остальное введено физическими лицами.
По состоянию на 1 января текущего года на учете в Комитете по строительству состоит 2392 объекта, из них: в стадии строительства – 791, в стадии проектирования – 1026, ведутся изыскательские работы на 575 участках по действующим распоряжениям.

Прошлый год в инвестиционно-строительной отрасли был ознаменован переходом на новую процедуру предоставления земельных участков. Согласно принятому в мае 2004 года закону Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» предоставление объектов недвижимости должно осуществляться через торги. Именно эта процедура направлена на создание конкурентной среды на рынке недвижимости, обеспечение инвесторов квалифицированным и долгосрочным предложением. Целевое предоставление, согласно новому закону, ограничено и строго регламентировано.
Первый аукцион земельных участков состоялся 9 июня 2004 года: были проведены торги по короткому пакету.
За прошедший год Комитетом по строительству подготовлено 59 земельных участков общей площадью 930 569 кв. метров для проведения торгов по короткому пакету, на которых можно построить 1 457 629 кв. метров жилых и общегражданских объектов. Из подготовленных участков по 27 состоялись аукционы: 24 участка были реализованы на торгах по короткому пакету, 3 – по длинному, еще 17 земельных участков подготовлены и переданы для проведения торгов, по 15 земельным участкам аукционы не состоялись. В общей сложности застройщиками было приобретено на торгах 375 787 кв. метров под строительство 616 306 кв. метров объектов различного назначения.
За счет средств городского бюджета в 2004 году Комитетом по строительству введено в эксплуатацию 23 объекта. В прошедшем году построено пять жилых домов общей площадью 40 948,4 кв. метров – это в два раза больше по сравнению с 2003 годом. Кроме того, завершено строительство следующих социально-значимых объектов (см. таблицу)

Одним из приоритетных направлений работы Комитета по строительству в минувшем году стало развитие новых и депрессивных территорий, освоение которых необходимо для дальнейшего развития инвестиционного процесса.
Планомерное наращивание темпов жилищного строительства требует развития инженерно-подготовленных территорий. На решение этой задачи в первую очередь и направлена разработанная комитетом комплексная программа по подготовке территорий под жилищно-гражданское строительство. Программа утверждена 22 июня городским правительством и рассчитана на 2004–2010 годы.
Приоритетными направлениями развития города определены Северо-Приморская часть, Северная часть и Приморская Юго-Западная часть города. На этих территориях площадью 856 га до 2010 года можно будет построить более 13 млн кв. метров объектов жилищно-гражданского назначения.
В рамках программы в прошедшем году выполнена корректировка проекта инженерной подготовки квартала 50 района Ржевка-Пороховые, на основании которого ведется рабочее проектирование и начато строительство инженерных сетей и сооружений, а также жилых домов, предназначенных для государственных нужд. На территории площадью 7 га в общей сложности планируется построить 113,4 тыс. кв. метров жилья.
Разработан совмещенный проект застройки и межевания квартала 56 АБ Северо-Приморской части Приморского района, на территории которого впервые в практике строительства Санкт-Петербурга будут размещены жилые дома как для государственных нужд, так и для реализации инвестиционных проектов. Выполнены совмещенные проекты застройки и межевания кварталов 59А и 59Б Северо-Приморской части Санкт-Петербурга, предназначенные для строительства жилья как за счет средств бюджета, так и за счет средств инвесторов. Разработаны проекты инженерной подготовки территорий кварталов 15 и 18 Юго-Западной части Санкт-Петербурга, в составе которых выполнены проекты застройки и межевания кварталов.
Выполнена корректировка проекта детальной планировки (ПДП) территории «Северная Долина», на которой предполагается разместить порядка 3 млн кв. метров жилья.
Проведена корректировка ПДП района Коломяги в части территории кварталов 21А, Б, В. На основании выполненной корректировки в деловой оборот планируется включить дополнительные территории в объеме 25,4 га под строительство жилья.
В составе работ по инженерной подготовке территории квартала 15 Восточнее проспекта Юрия Гагарина разработана схема планировочных ограничений, позволяющая определить возможные объемы жилищного строительства, а также использования квартала для размещения объектов нежилого назначения общегородского значения. Проектные работы будут продолжены в 2005 году.

Другой эффективной моделью развития городских территорий для нового строительства является реконструкция кварталов, застроенных шлакоблочными жилыми домами послевоенной постройки и жилыми домами первых массовых серий. Плотность застройки таких территорий, как правило, позволяет при проведении реконструкции осуществить расселение и снос ветхих домов для последующего освоения освобожденной территории под новую современную застройку в границах одного или нескольких кварталов. В случае недостатка свободных участков для осуществления нового строительства в проект вовлекаются дополнительные территории вне реконструируемых кварталов. В составе концепций и проектов застройки реконструируемых кварталов предусматривается новое строительство на свободных земельных участках, расселение и снос ветхого фонда для осуществления нового строительства, реконструкция инженерных сетей и благоустройство территорий.
Так, сегодня в стадии реализации находится проект комплексной реконструкции квартала 12 на Гражданском проспекте. В составе проекта предусмотрено строительство шести домов на свободных участках и одного дома на месте сносимого трехэтажного здания шлакоблочно-кирпичной застройки, ремонт четырех жилых домов первых массовых серий (пятиэтажек). На сегодня в полном объеме выполнены работы по санации пятиэтажки по адресу: Северный проспект, дом 67, по трем другим завершается разработка проектно-сметной документации.
Реконструкция пятиэтажек в нашем городе проводится не только силами инвесторов. В 2004 году была принята Адресная программа санации жилых домов первых массовых серий на 2005–2008 годы. Все работы в рамках этой программы проводятся за счет средств бюджета города. Этот метод включает замену кровли, утепление наружных конструкций, установку новых оконных блоков, модернизацию системы отопления, ремонт лестничных площадок и благоустройство дворовых территорий. Кроме того, санация проводится без расселения жильцов, а значит сохраняется привычная среда обитания горожан.
Адресная программа сформирована с учетом предложений администраций районов и включает дома, расположенные преимущественно в зонах нового строительства. Программой предусматривается санация 79 объектов в 10 районах Санкт-Петербурга (Выборгском, Калининском, Кировском, Красногвардейском, Красносельском, Московском, Невском, Приморском, Пушкинском, Фрунзенском).
Санация первых пятиэтажек началась уже в 2004 году. Строительно-монтажные работы были проведены по шести адресам за счет средств городского бюджета: Бассейная улица, дома 71 и 75, улица Ленсовета, дом 58, Варшавская улица, дом 69, корп. 2, Ленинский проспект, дом 174 и Витебский проспект, дом 47, корп. 5. Замена инженерных сетей в домах будет проведена в этом году.
Нормативно-техническое обеспечение реализации Адресной программы базируется на территориальных строительных нормах, разработанных в 2004 году: ТСН «Ремонт и техническое перевооружение жилых домов первых массовых серий» определяют требования, предъявляемые к проектам ремонта пятиэтажек, состав работ без изменения габаритов, без прекращения эксплуатации и без расселения жилого дома; ТСН «Состав и порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на ремонт и техническое перевооружение жилых домов первых массовых серий» определяют состав исходной, разрешительной и проектно-сметной документации на ремонт домов первых массовых серий, а также порядок согласования и утверждения проектно-сметной документации.
Для упорядочения работы Комитета по совершенствованию нормативно-технической базы в строительстве была разработана Программа корректировки действующих и разработки новых территориальных нормативных документов в строительстве на 2004 год. Активизации этой деятельности способствовало делегирование Комитету полномочий по разработке и утверждению нормативных документов по вопросам технического нормирования, стандартизации и сертификации.
В рамках программы в течение года удалось подготовить и выпустить следующие территориальные строительные нормы: «Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге»; «Порядок выдачи разрешений на строительство и производство ремонтно-реставрационных работ в Санкт-Петербурге»; «Проектирование фундаментов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге»; «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по энергопотреблению и теплозащите»; «Методика оценки характеристик морозоопасных свойств грунтов в строительстве Санкт-Петербурга».

В 2004 году стартовала новая схема государственного заказа, размещение которого осуществлялось исключительно по результатам конкурсных и внеконкурсных процедур (открытый конкурс, способ запроса котировок, способ у «единственного источника»).
Всего Комитетом по строительству было организовано и проведено 342 конкурсных и внеконкурсных процедуры. Из них 54 конкурса были открытыми. Экономическая эффективность при размещении государственного заказа на конкурсной основе составила 240,8 млн рублей.
Способом запроса котировок (стоимость заказа до 250 тыс. рублей) было размещено 142 государственных заказа. В результате экономическая эффективность при размещении государственного заказа указанным способом составила 1,77 млн рублей.
Способом у «единственного источника» состоялось 146 внеконкурсных процедур по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга. При этом экономическая эффективность составила 135,1 млн рублей.
Всего экономическая эффективность при размещении государственного заказа в 2004 году при применении конкурсных и внеконкурсных процедур составила 377,67 млн рублей.
Во всех конкурсных и внеконкурсных процедурах приняли участие 847 организаций.

К вводу в эксплуатацию в 2005 году за счет средств бюджета города запланированы следующие объекты различного назначения:

1. Общеобразовательная школа на 360 мест, Каменка, кв. 74А, корп. 23.
2. Реконструкция здания ПТУ №4 для размещения комплекса школы с пристройкой (для детей с последствиями полиомиелита и церебральных параличей), Курляндская улица, дом 29А.
3. Реконструкция здания детского дома №51, улица Бабушкина, дом 8.
4. Дошкольное учреждение на 190 мест, Коломяги, кв. 12Б.
5. Реконструкция школы №235, наб. р. Пряжки, дом 2, 4-6.
6. Реконструкция к/т «Бастион» для размещения центра для подростков и молодежи.
7. Реконструкция Государственного воинского историко-мемориального кладбища.
8. Комплексная реконструкция Пискаревского мемориального кладбища на проспекте Непокоренных, дом 72.
9. Павильон «Террариум» Ленинградского зоопарка.
10. Вставка производственно-вспомогательного корпуса Малой сцены Российского государственного академического театра драмы им. А.С. Пушкина по адресу: наб. р. Фонтанки, дом 47-49.
11. Поликлиника для взрослых, Шувалово-Озерки, кв. 4, корп. 13.
12. Реконструкция здания СПб ГУЗ «Городской клинический онкологический диспансер», проспект Ветеранов, дом 56.
13. Реконструкция здания под размещение зубопротезного отделения поликлиники №74 по адресу: Интернациональная улица, дом 6.
14. Лабораторный комплекс СПб ГУ «Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг», озеро Долгое, кв. 28, корп. 51.
15. Дом ночного пребывания для лиц БОМЖ, 3-й Рабфаковский пер., дом 5, корп. 2
16. Специальный жилой дом для одиноких граждан пожилого возраста на Балтийской улице, дом 29.
17. Центр социальной реабилитации для детей и подростков, СПЧ, кв. 61. корп. 26.
18. Центр социальной реабилитации инвалидов, Пушкин, кв. 3, корп. 51, бульвар А. Толстого.
19. Реконструкция здания 17 отделения милиции УВД по адресу: улица Д. Бедного, дом 26, корп.1.
20. Пожарное депо, озеро Долгое, кв. 32Д (учебно-тренировочный центр).
21. Пожарное депо в пос. Стрельна.

Автор: МАТЕРИАЛЫ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ Пресс-службой Комитета по строительству