Властям понравилось ошибаться

В ближайшие дни власти Санкт-Петербурга могут принять решение о продаже принадлежащего городу пакета акций в ОАО «ЛенНИИпроект». Руководство института выступает против такой инициативы, считая, что это может отрицательно отразиться на всей градостроительной деятельности. Архитекторы надеются, что разум восторжествует так же, как это случилось во времена двух предыдущих губернаторов.

Нынешняя попытка городских властей окончательно покинуть ряды акционеров ОАО «ЛенНИИпроект» не первая. То же самое предлагалось сделать во времена Анатолия Собчака и Владимира Яковлева. Но каждый раз чиновники в последний момент одумывались и отказывались выставлять на торги акции города. И вот сейчас чиновники из КУГИ, вероятно, ведомые мыслью о пополнении бюджета Санкт-Петербурга, вновь реанимировали эту идею. На кону – 20 процентов акций института. Больше 50 процентов акций принадлежат ИС ФПГ «РОССТРО», остальными владеют действующие и бывшие сотрудники института, а также посторонние лица. По разным оценкам, за свой пакет акций город может выручить $5-6 млн, что, очевидно, поможет частично решить текущие социальные проблемы, но одновременно создаст предпосылки для будущих трудностей.
Как рассказал корреспонденту «Строительного Еженедельника» генеральный директор ОАО «ЛенНИИпроект» Виктор Акутин, приватизация института в свое время являлась ошибкой. «Мы многое потеряли, но основные направления своей деятельности сумели сохранить, – поясняет г-н Акутин. – Если раньше мы ежегодно выдавали документации на 2,5 млн кв. метров жилой площади, затем вообще небольшое количество, то сейчас проектируем около 500 тыс. кв. метров жилья. Продолжаем разрабатывать и другие проекты, необходимые для жизни города, в частности, детские сады, школы, больницы и т.д.».
По мнению Виктора Акутина, в случае продажи городом своего пакета акций могут возникнуть несколько негативных моментов. Во-первых, институт превратится в полностью частное предприятие и станет независимым от города. Таким образом, при желании вместо него можно сделать другое предприятие (для справки: все пять зданий института, в том числе главное здание на Троицкой площади, выкуплены, включая землю). Во-вторых, продажа городских акций вызовет ажиотаж в разделе собственности, что будет мешать полноценной работе института. Наконец, в ходе этого процесса могут быть утеряны архивы на все объекты, которые строились в городе в течение последних 80 лет. Сейчас архив переносят на электронные носители.
Еще один важный аспект в том, что «ЛенНИИпроект» – единственный в Санкт-Петербурге комплексный институт, оставшийся в секторе промышленно-гражданского строительства. «Только мы можем разрабатывать проекты застройки кварталов, – говорит Виктор Акутин. – Например, за прошлый год мы откорректировали порядка 60 кварталов. Сейчас по заказу Комитета по строительству разрабатываем проекты квартальной застройки в Приморской районе, районе Ржевки-Пароховых и др.».
Руководство института надеется, что городские власти прислушаются к их доводам и откажутся от продажи своих акций. Свое заступничество перед губернатором Валентиной Матвиенко в этом вопросе институту, по нашим данным, обещали вице-губернатор Александр Вахмистров и главный архитектор города, председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов.
Не остались в стороне и представители бизнес-сообщества. В частности, свой комментарий нашей газете предоставил президент ИС ФПГ «РОССТРО» Александр Макаров. Из него, например, следует, что сегодня «важно не нарушить баланс интересов на инвестиционно-строительном рынке, где правят большие инвестиции и самые высокие риски». Более того, г-н Макаров обещает, что в случае покупки группой «РОССТРО» акций города «не последует существенных изменений ни в работе института, ни в его значении для города». «У нас нет иных планов, кроме дальнейшего укрепления «ЛенНИИпроекта», повышения его конкурентоспособности», – завил Александр Макаров.
Между тем, в компании «М-Индустрия» продажу городом акций ОАО «ЛенНИИпроект», одного из ведущих научно-исследовательских и проектных институтов, называют неправильным шагом. «Переход акций в руки незаинтересованных в градостроительной политике частных лиц приведет к еще большему упадку проектного дела, архитектуры и строительной науки, – рассказывает заместитель руководителя архитектурно-планировочной мастерской компании Римма Попова. – Кроме того, такие действия свидетельствуют о том, что НИИ и проектным институтам грозит судьба ранее «уничтоженных» по той же схеме институтов (продажа городом их акций)».
Сегодня Санкт-Петербург уже отстает от Москвы и других городов России в развитии нормативной базы для проектирования и строительства. В Москве разработано около 150 нормативных документов по строительству, в Санкт-Петербурге – не более 10. Эти данные говорят о многом....

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Александр Макаров, президент ИС ФПГ «РОССТРО»:
– У этого вопроса есть история. ОАО «ЛенНИИпроект» – одно из первых приватизированных предприятий Санкт-Петербурга. Изначально город оставил себе пакет акций, обеспечивающий его участие в управление институтом. Город понимал, что «ЛенНИИпроект» – это не просто хозяйствующий субъект с имущественно-правовым комплексом. Это, прежде всего, профессиональная творческая команда. Качество их работы задает уровень исследований и проектной документации, формирует результаты деятельности и общественный статус института. На первом плане стоит грамотная работа с огромным коллективом. Город это всегда понимал и бережно относился к «ЛенНИИпроекту». Большое число региональных и отраслевых проектных институтов развалилось на мелкие архитектурные и проектные мастерские, неспособные вести сложные проекты. На протяжении десяти лет город якобы выставлял свой пакет акций на торги, но в последний момент, «будто одумавшись», снимал. Город как бы следовал «Закону о приватизации». По факту же решал более важную задачу, чем соблюдение процедур. Это обеспечение здорового состояния строительной отрасли. «ЛенНИИпроект» в нашем регионе является системообразующим, естественно влияющим на инвестиционно-строительный климат. Каждый раз после осознания исполнительной властью целесообразности и опасной неразумности полной приватизации института продажа городской доли откладывалась. Так было несколько раз и при мэре Собчаке, и при губернаторе Яковлеве, что можно легко отследить по их письмам и резолюциям, принятым и отозванным решениям.
«РОССТРО» целенаправленно покупает акции Общества, выставляемые на продажу с 1993 года. Мы включились в процесс управления институтом. Были реформированы экономические принципы хозяйствования. Институт стал работать по законам рынка. Но планово, как и все предприятия «РОССТРО». Уже позже мы занялись имуществом и кадрами. Важно было обеспечить преемственность богатого опыта института и привлечь к работе молодых, талантливых специалистов-профессионалов. С городом у нас никогда не было противоречий, и он помогал сохранить целостность «ЛенНИИпроекта» в тяжелые экономические и политические для страны годы с 1993 по 1997. Тогда мы вместе пережили и предупредили агрессивную и враждебную скупку акций «ЛенНИИпроекта» с целью отчуждения принадлежащих институту объектов недвижимости. В 1997 году «ЛенНИИпроект» вошел в группу «РОССТРО» и занял там достойное место. У ИС ФПГ «РОССТРО» более 50 процентов акций института и мы планомерно инвестируем его развитие. Сегодня разрабатывается план работы на 2005–2007 годы. Закуплено новейшее программное обеспечение, компьютерная и копировальная техника. Обучен персонал. Выдаваемая институтом проектная документация отвечает самым высоким стандартам и требованиям ИСО 9000. Это признают не только заказчики Санкт-Петербурга и Ленинградской области, но и независимые наградные комитеты, и рейтинговые агентства. «ЛенНИИпроект» работает во многих регионов России – там, где свои проектные институты закрыты. В основном проектируются объекты социального назначения: больницы, кардиологические центры, школы. «ЛенНИИпроект» обеспечивает проектной документацией большую часть городского заказа, подготавливает «пятна» под застройку, участвует в разработке генерального плана города. С приобретением «РОССТРО» прав на строительную систему VELOX «ЛенНИИпроект» принимает заказы на проектирование по этой технологии со всей России.
В 2004 году, оценив состояние дел и работу института, прежняя администрация в лице вице-губернатора В.Л. Назарова заверила трудовой коллектив института, что город закрепит свой пакет акций, и гарантировано будет участвовать в его судьбе. Этого же хотела архитектурная общественность, руководители компаний инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга.
Должна ли сохраняться преемственность решений и обещаний власти? Их следует изучить. Дело города оставаться или нет собственником акций. Важно не нарушить баланс интересов на инвестиционно-строительном рынке: где правят большие инвестиции и самые высокие риски.
Если городской пакет будет выставлен на торги, мы примем в них участие. В результате у «ЛенНИИпроекта» может появиться новый акционер. Что в таком случае ждет институт, будет зависеть и от его замыслов, и от нас.
У нас нет иных планов, кроме дальнейшего укрепления «ЛенНИИпроекта», повышения его конкурентоспособности. «ЛенНИИпроект» как дочерняя структура «РОССТРО» будет работать в плановом режиме. Не последует существенных изменений ни в работе института, ни в его значении для города. «ЛенНИИпроект» сохранит свой профессиональный авторитет, и будет участвовать в жизни и развитии города.

P.S. Когда материал был сверстан нашей редакции стало известно, что вследствие недостаточного влияния города в деятельности ОАО «ЛенНИИпроект» (так считают в Смольном) 20-процентый пакет акций все-таки будет продан. Такая же участь ожидает еще 64 предприятия, где рука городских властей недостаточно выражена. Но, может быть, власти еще одумаются – в очередной раз.

СПРАВКА

Выплата дивидендов
ОАО «ЛенНИИпроект»
2000 год 1133,0 тыс. руб.
2001 год 1359,7 тыс. руб.
2002 год 1700,0 тыс. руб.
2003 год 2039,4 тыс. руб.

Автор: Андрей Теплоухов