За явным преимуществом
Обсуждение реформы ЖКХ в Законодательном собрании завершилась победой Смольного. Депутаты закончили третье чтение пакета законопроектов о повышении тарифов на услуги ЖКХ, приняв в целом два из четырех внесенных губернатором документов. Напомним, два законопроекта – о социальной норме жилья и о ценах на содержание и ремонт общего имущества домов парламентарии – приняли две недели назад (см. «Строительный Еженедельник» №20 за 2004 год).
В среду обсуждались проекты законов о плате за наем жилых помещений и о ценах на содержание и ремонт общего имущества в зависимости от занимаемой сверх социальной нормы площади жилья. Как известно, в третьем чтении можно вносить только редакционную правку и устранять противоречия с федеральным законодательством. Депутаты в последнее время только и делают, что нарушают это записанное в регламенте правило. Вот и на сей раз, они существенно изменили текст принятого во втором чтении документа.
Тарифов не щадя
Так, законотворцы в очередной раз изменили название закона о сверхнормативной плате. Теперь закон называется: «О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов и тарифах на централизованное отопление сверх социальной нормы площади жилья». Таким образом, за каждый сверхнормативный метр будет дополнительно начисляться плата на отопление. По принятой чуть позже поправке устанавливать цены на содержание общего имущества домов будет городское правительство. Во втором чтении это прерогатива была отдана депутатам – цены должны были устанавливаться законом Санкт-Петербурга. А вот по тарифам на централизованное отопление сверхнормативной площади квартир, депутаты все-таки отстояли законодательное регулирование, как ни настаивал вице-губернатор Олег Виролайнен на том, что независимо от форм собственности тарифы на отопление должны устанавливаться Смольным, парламентарии отказались принимать такую поправку. Зато доказать, что платежи за сверхнормативную площадь должны поступать в бюджет города, они не смогли. Олег Виролайнен выступил категорически против такого изменения законопроекта и ему удалось сделать это мнение определяющим, как ни пытался Сергей Андреев убедить коллег, что в таком случае 1 млрд рублей уйдет в ГУЖА и его расходование никак нельзя будет проверить. Депутаты также отвергли поправки о введении понятия «переходный период» и «щадящих» тарифах, в несколько раз уменьшающих ставки, предложенные городским правительством.
Итак, как только губернатор подпишет этот закон и он вступит в силу, горожане будут платить по 4 рубля 89 копеек с одного кв. метра общей площади, или по 7 рублей 77 копеек жилой площади на содержание и ремонт общего имущества дома. Поднимутся и платежи за содержание придомовой территории (для которой, кстати, как указывали некоторые депутаты, статус так и не определен), а также за содержание лифтов и мусоропроводов.
Плата – в бюджет
Законопроект «О плате за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге» напрямую касается лишь муниципального жилья. Текст его короток, но емок. Плата будет устанавливаться дифференцированно, в зависимости от общей площади и качества жилого помещения». А вот по вопросу о том, кто будет ее устанавливать, развернулись настоящие баталии. Депутаты настаивали на том, что это надо делать законом Петербурга, а Олег Виролайнен, естественно, убеждал их, что это должно делать городское правительство. С первого раза эту поправку удалось принять большинством голосов. Однако затем депутаты решили переголосовать и... отменили свое прежнее решение. Опять левой рукой они зачеркнули то, что перед этим написали правой. Прошла поправка, поданная Сергеем Андреевым о том, что платежи граждан за наем жилых помещений в государственном жилищном фонде будут зачисляться в бюджет. Закон о плате на наем, принятый в третьем чтении видимо не очень устроит Смольный. Но главная победа правительства – пакет из всех четырех законов о тарифах на услуги предприятий ЖКХ принят в окончательном виде и ушел на подпись губернатору.
Автор: Елена Кузнецова