Поправки поправкам рознь

Строители все ждут принятия закона о предоставлении объектов недвижимости на торгах. Принятый в первом чтении законопроект «О предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга» почти готов ко второму чтению: в Мариинский дворец поступили завизированные Валентиной Матвиенко поправки к его тексту, но ряд депутатов подготовил свои предложения.

Законопроект принят в первом чтении в декабре прошлого года. В течение трех месяцев члены рабочей группы – семь чиновников и семь депутатов ЗС – искали компромиссные варианты поправок. Наконец, 5 апреля в Мариинский дворец поступили утвержденные губернатором поправки, однако в тот же день появился другой – чисто «депутатский» – пакет поправок.
И губернатор, и депутаты одинаково назвали закон: «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Практически аналогичны поправки к статье о предмете регулирования закона, из которого исключат отношения, связанные с предоставлением отдельных жилых и нежилых помещений, мансард, чердаков и подвалов, земельных участков промышленных предприятий, участков для индивидуального строительства в зонах малоэтажной застройки. Зато в статье законопроекта об основных положениях в губернаторском пакете фигурирует понятие «стратегический инвестор», то есть инвестор, «принимающий участие в реализации инвестиционных проектов, имеющих особое значение для социального, экономического, культурного и иного развития Санкт-Петербурга». Как рассказал нам спикер ЗС Вадим Тюльпанов, именно это пункт вызвал разногласия между депутатами и чиновниками. Понятие «стратегический инвестор», по мнению депутатов, расширяет список тех, кто сможет претендовать на целевое выделение участков.
Обе стороны устраивают поправки, касающиеся решения о предоставлении объектов недвижимости. Они принимаются правительством, которое утверждает инвестиционные условия и критерии выявления победителей торгов. Целевое же предоставление – может пройти без организации торгов или в случае признания их несостоявшимися. Сами торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Проводить их будет специальная организация, уполномоченная на то городским правительством. Предметом торгов могут быть: земельные участки или право заключения аренды участка на инвестиционных условиях, это могут быть и объекты, подлежащие реконструкции, где предметом торгов будет являться право на заключение инвестиционного договора. Если торги признают несостоявшимися, то их могут объявить повторно, а при наличии одного лица объект может быть ему предоставлен на повторных торгах.
Много споров вызвали положения о конкурсной комиссии, в состав которой будут включаться представители и Смольного, и Мариинского, а также союзов и ассоциаций предприятий строительной отрасли. Но больше всего разногласий было по вопросу о целевом предоставлении объектов недвижимости.
Вадим Тюльпанов в минувшую среду был настроен оптимистично. «Мы еще соберемся в пятницу по этому вопросу, чтобы окончательно расставить акценты, – сказал он. – Скорее всего, 14 апреля мы будем обсуждать поправки к документу на пленарном заседании. В конце апреля может состояться третье чтение, а в мае новый закон тогда сможет вступить в силу».
Менее оптимистичен представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский. Он не стал называть сроки прохождения документа и его вступления в силу.
Пока можно сказать одно: поправки ко второму чтению готовы, скорее всего, депутаты согласятся с абсолютным большинством «губернаторского пакета». А сроки, как показывает практика, вообще лучше не прогнозировать.

Автор: Елена Кузнецова