Не торгами едиными
В декабре 2003 года Уставный суд Санкт-Петербурга отменил три распоряжения, регламентирующие работу ИТК. Одно из последствий этого решения – «отсутствие правовых оснований» на предоставление права реконструкции целевым назначением. Сейчас Смольный настаивает на внесении поправок в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости...», которые позволят распределять целевым назначением аварийные здания и общежития. Инвесторы, единым фронтом, на стороне исполнительной власти.
Необходимость обязательного проведения торгов привела к приостановке множества проектов. Только в начале февраля 2004 года ИТК решила выставить на торги и фактически «заморозила» шесть объектов, которые готовились к реконструкции «целевым назначением». Например, компания «Град-Инвест» потратила около $500 тыс. на освобождение и содержание аварийного дома по улице Ушинского, 4, лит. А. Как заявил Александр Пономарев, ректор Санкт-Петербургского международного института повышения квалификации «Перспектива» (на балансе этой организации числится здание), если застройщик уйдет с объекта, то через полгода здание может просто обвалиться. Денег на содержание корпуса у самого института нет.
Тогда же было приостановлено восстановление домов: по улице Восстания, 27 (Ковенский пер., 19-21, лит. Б, участки №1 и 2), по проспекту Динамо, 6А, по Лиговскому проспекту, 200, лит. А2, по Турбинной улице, 7, лит. А, и по улице Косинова, 4. На несколько месяцев были заморожены и лишь недавно переданы на торги несколько корпусов «Апраксина Двора».
Случались и совсем вопиющие случаи. ИТК неоднократно обсуждала судьбу дома 15 по Стремянной улице. Администрация района считает, что здание нужно восстанавливать немедленно, в противном случае оно разрушится. Да и застройщик был готов выйти на объект. Но, как заявил вице-губернатор Александр Вахмистров, и в этом случае мы не обойдемся без торгов, то есть «замораживания» объекта на три-четыре месяца.
В то же время практика показывает, что торги по аварийным объектам способны принести серьезную прибыль городу только в том случае, когда на аукцион выставляется расселенное здание. Когда продается дом с жильцами, инвесторы не готовы поднимать ставки.
Пример – реконструкция дома 104 по Невскому проспекту. В конце 2000 года компания ТСТ приобрела на торгах право восстановления здания. Она сделала это вынужденно. Через участок проходит единственный проезд к другому объекту компании в том же квартале. Характерная деталь: на торгах фирма заплатила меньшую сумму, нежели раньше предлагала городу в рамках процедуры ИТК.
Правда, продолжение этой истории весьма печально для инвестора. Выложив деньги на аукционе и даже расселив большую часть квартир, застройщик не может приступить к работам. Проект застопорился из-за судебных исков граждан. В частности, одна из квартир в этом доме была арестована по жалобе бывшего дворника, которому лет 15 назад на словах пообещали предоставить площадь.
Автор: Григорий ПЕСКОВ